面朝大海 迎來花開
請看一組我們寧海的數(shù)據(jù)：2010年，全縣新批外商投資項目19個，增資擴股項目8個，合同利用外資11181.96萬美元，增長18.343%；實際利用外資4112萬美元，增長2.01%。全縣完成境外工程承包和勞務合作營業(yè)額超額完成1500萬美元的年度考核目標。服務外包取得了零的突破，全縣服務外包營業(yè)額為1592.748萬元人民幣，完成300萬元年度考核目標的530.92%，其中離岸外包125.32萬美元，完成任務的125%。
縱向比，寧海取得的成績令人振奮；橫向比，寧海的發(fā)展相形見絀。在開放型經(jīng)濟發(fā)展過程中，寧海的優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)體系完善，生態(tài)環(huán)境良好，招商氛圍濃厚，寧海三門灣區(qū)域、寧海灣區(qū)域等重大平臺建設取得實質(zhì)性進展，但要素制約、人才缺乏等“短腿”同樣存在。因此，提高對外開放水平、發(fā)展開放型經(jīng)濟還有很多工作需要去創(chuàng)新完善。
記者認為，寧海必須走全方位開放之路，積極主動開發(fā)和利用國內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”，“引進來”與“走出去”相結(jié)合，實現(xiàn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。一是在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。完善優(yōu)化政策服務措施，高起點規(guī)劃建設好開發(fā)區(qū)基礎設施，加強招商隊伍和外經(jīng)貿(mào)服務隊伍建設，提升全民外向型經(jīng)濟服務意識。投資環(huán)境的優(yōu)化也必須從每一個環(huán)節(jié)做起，從每一個人做起。二是在突出招大引強上下功夫。真正引進產(chǎn)業(yè)帶動能力強、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)項目，決不能為了完成招商引資任務而降低門檻，做到寧缺毋濫。三是在優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)上下功夫。在做好工業(yè)新型產(chǎn)業(yè)招商的同時，要全力推進城市化改造和現(xiàn)代服務業(yè)項目招商，努力探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目招商。四是在發(fā)展“寧海人經(jīng)濟”上下功夫。深入實施產(chǎn)業(yè)返鄉(xiāng)工程，搭建好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，促進企業(yè)回遷、資金回流、產(chǎn)業(yè)回歸，著力將寧海人經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為寧海經(jīng)濟。五是在形成境外投資氛圍上下功夫。加強宣傳，形成共識，建立政策支持體系，突出優(yōu)惠貸款、信息交流、境外投資保險等方面的政策扶持重點，積極推動企業(yè)“走出去”。六是在拓展境外投資合作領域上下功夫。引導鼓勵縣內(nèi)具備實力基礎的企業(yè)到境外重點市場或原材料產(chǎn)地建立生產(chǎn)性企業(yè)或分公司，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強國際市場競爭力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時，深化產(chǎn)學研合作，推動更多的企業(yè)與高校院所建立緊密的合作關系；加強“招才引智”工作，加大對各類創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)新團隊的扶持力度，鼓勵留學歸國人才、科技研發(fā)人才在寧海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的人才支撐。
