為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和省、市政府有關(guān)文件精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，日前，我縣出臺(tái)了《關(guān)于保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型推進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》共21條，具體體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是貫徹省、市政府文件精神，從稅收、社保、金融等多個(gè)層面加大扶持力度。
在減輕企業(yè)賦稅方面，加強(qiáng)稅收政策支持，提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的中小微企業(yè)，經(jīng)財(cái)稅部門(mén)批準(zhǔn)，可一次性緩繳3個(gè)月稅款。對(duì)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，經(jīng)縣人力社保、財(cái)稅部門(mén)批準(zhǔn)，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，減征由企業(yè)繳納的四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
在支持兼并重組方面，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組整合，以能動(dòng)服務(wù)幫扶困難企業(yè)。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，對(duì)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為不征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫不征收土地增值稅。對(duì)兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行全免，對(duì)兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的地方新增財(cái)力給予全額補(bǔ)助。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，妥善解決企業(yè)歷史遺留的土地和房產(chǎn)問(wèn)題。
在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面，積極開(kāi)展閑置土地清理，組織開(kāi)展“政企互動(dòng)凝合力、轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)提高土地利用率，解決企業(yè)實(shí)際困難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。完善8718企業(yè)服務(wù)平臺(tái)寧海子平臺(tái)的服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力，加大督查力度，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)企業(yè)實(shí)效。積極探索建立服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是結(jié)合我縣實(shí)際，主要有以下幾點(diǎn)政策：
在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資支持方面，加強(qiáng)融資性擔(dān)保體系建設(shè)，建立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市支持中小微企業(yè)的金融政策�？h財(cái)政安排1000萬(wàn)元用于增加擔(dān)保公司注冊(cè)資本。安排1000萬(wàn)元作為中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。2011、2012年每年再安排100萬(wàn)元，用于對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹國(guó)家和省、市金融政策落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)考核。
在培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)�？h財(cái)政安排3000萬(wàn)元，設(shè)立寧�？h新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，支持和引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，培育扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，2011、2012年每年安排200萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)鏈培育專(zhuān)項(xiàng)資金。
在優(yōu)化扶持機(jī)制方面，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，計(jì)劃在寧海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、西店濱海工業(yè)區(qū)、模具城等區(qū)塊建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，爭(zhēng)取列入市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。加大對(duì)專(zhuān)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的扶持力度，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利授權(quán)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
在提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化程度和管理提升方面，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)勞動(dòng)力替代性的自動(dòng)化設(shè)備投入，引導(dǎo)企業(yè)管理提升。對(duì)勞動(dòng)力替代性的自動(dòng)化設(shè)備投入的補(bǔ)助由原來(lái)的2.5%提高到6%�？h財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，用于對(duì)提升企業(yè)管理的獎(jiǎng)勵(lì)。
在優(yōu)化企業(yè)人才生活環(huán)境方面，對(duì)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或人力社保部門(mén)頒發(fā)的技師職業(yè)資格證書(shū)或中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的非寧海籍企業(yè)員工，可按規(guī)定有計(jì)劃地享受“公租房”或人才公寓的政策。在本意見(jiàn)發(fā)文之前已建成的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊內(nèi)建造行政辦公和生活服務(wù)等配套設(shè)施用房，不得改變土地權(quán)屬和用地性質(zhì)，不得建造成套房，不得分割轉(zhuǎn)讓。在本意見(jiàn)發(fā)文之日起，工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)不得自行建造配套居住用房，由工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊所在開(kāi)發(fā)管理部門(mén)按服務(wù)半徑統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建造生活配套綜合服務(wù)設(shè)施。(通訊員胡靖見(jiàn)習(xí)記者周韻健)
