最高人民法院1月10日舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，強(qiáng)調(diào)對(duì)嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪，尤其是生產(chǎn)安全事故背后的權(quán)錢(qián)交易和瀆職犯罪，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。
最高法院新聞發(fā)言人孫軍工指出，中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止，安全責(zé)任不落實(shí)、防范和監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題在一些地方和企業(yè)還比較突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
孫軍工介紹，近年來(lái)，各級(jí)人民法院依法審理危害生產(chǎn)安全刑事案件，一批嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全的犯罪分子及與之相關(guān)的職務(wù)犯罪分子受到法律制裁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，人民法院共審結(jié)危害生產(chǎn)安全刑事案件6103件，判決發(fā)生法律效力的犯罪分子8118人，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力司法保障。其中，2008年共審結(jié)1591件，生效判決人數(shù)2048人；2009年共審結(jié)1525件，生效判決人數(shù)1948人；2010年共審結(jié)1506件，生效判決人數(shù)2059人；2011年1—11月審結(jié)1481件，生效判決人數(shù)2063人。
《意見(jiàn)》首次明確審判危害生產(chǎn)安全犯罪案件的三項(xiàng)原則。針對(duì)相關(guān)案件特點(diǎn)，《意見(jiàn)》明確了嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處；區(qū)分責(zé)任、均衡量刑；主體平等、確保公正三項(xiàng)審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的三項(xiàng)原則。強(qiáng)調(diào)對(duì)嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪，尤其是生產(chǎn)安全事故背后的權(quán)錢(qián)交易和瀆職犯罪，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理，要根據(jù)事故原因、后果大小、主體職責(zé)、過(guò)錯(cuò)大小等因素，綜合考慮全案，正確劃分責(zé)任，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。對(duì)于所有責(zé)任主體，都必須嚴(yán)格落實(shí)法律面前人人平等的刑法原則，確保刑罰適用公正，確保裁判效果良好。
《意見(jiàn)》規(guī)定了14種須從嚴(yán)懲處，原則上不得適用緩刑的情形。包括：國(guó)家工作人員違反相關(guān)規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪的；貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的；以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)管，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的，等等。
最高人民法院10日還公布了河北蔚縣李家洼煤礦“7·14”特別重大事故、黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)新興煤礦“11·21”特別重大事故、江蘇南京城市快速內(nèi)環(huán)工程“11·26”事故等3起危害生產(chǎn)安全犯罪的典型案例。
