三、我縣加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高生態(tài)生產(chǎn)力。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)認(rèn)證，積極應(yīng)用低碳、綠色、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)培育臨港工業(yè)、海洋裝備、海洋能源與環(huán)境保護(hù)、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)資源高效循環(huán)利用，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入開展海水養(yǎng)殖基地、經(jīng)濟(jì)林長(zhǎng)廊等建設(shè)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，全面推廣綠色生產(chǎn)、綠色認(rèn)證、綠色營(yíng)銷模式，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)，打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)，把生態(tài)旅游健身業(yè)作為我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，加快“森林寧海”建設(shè)，做大做特“5·19中國(guó)旅游日”發(fā)祥地文章，以國(guó)家登山健身步道和徐霞客古道為主線，有機(jī)整合生態(tài)景觀、民俗文化、景點(diǎn)景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等休閑旅游健身資源，建設(shè)一個(gè)在長(zhǎng)三角具有較大影響力的縣域大景區(qū)，打造全國(guó)休閑健身旅游先行區(qū)。
(二)深入推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)
扎實(shí)開展“節(jié)能減排八大專項(xiàng)行動(dòng)”，啟動(dòng)實(shí)施污染物減排六大工程，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染整治。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染整治，著力推進(jìn)水污染、大氣污染、噪聲污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化河道和小流域治理，堅(jiān)決淘汰高污染、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，提升造紙、電鍍、壓鑄等行業(yè)的整治成效。切實(shí)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。確定不同地區(qū)的功能定位，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)、分類保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)西部山區(qū)、象山港、三門灣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，保護(hù)海洋岸線和灘涂資源。強(qiáng)化生態(tài)安全保障，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測(cè)點(diǎn)，在全縣重點(diǎn)污染源和電鍍企業(yè)中安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，不斷提高生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤評(píng)價(jià)水平。推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠工程及配套污水管網(wǎng)建設(shè)，加快城北污水處理廠等污水處理工程建設(shè)，實(shí)施顏公河生態(tài)修復(fù)工程，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，確保城鄉(xiāng)污水得到有效治理。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實(shí)改善人居生態(tài)環(huán)境
用生態(tài)理念規(guī)劃城市、建設(shè)城市、管理城市，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市功能向農(nóng)村覆蓋。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的融合接軌，讓城市擁有鄉(xiāng)村的美景、鄉(xiāng)村享受城市的設(shè)施，積極打造“山中有城、城中有山、山連著水、城靠著海”的宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市。緊緊圍繞“三改三聯(lián)三突破”城市開發(fā)思路，逐步完善城市功能，不斷提升城市形象。不斷鞏固國(guó)家園林縣城創(chuàng)建成果，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)布局合理、綜合功能優(yōu)化的城市生態(tài)屏障，精心打造現(xiàn)代城市生活和自然田園生動(dòng)融合的美好家園。依托獨(dú)特的自然和人文資源，建設(shè)各類旅游、文化、休閑特色小城鎮(zhèn)，創(chuàng)建更多的“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。大力開展“美麗鄉(xiāng)村、美好生活”活動(dòng)和“全面小康建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作，深入開展農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”，打造一批鄉(xiāng)土特色濃郁、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”和生態(tài)文明村。
(四)倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)生態(tài)文化發(fā)展繁榮
大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，深入開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的知識(shí)普及活動(dòng)，強(qiáng)化低碳節(jié)能、綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)新風(fēng)尚的形成。倡導(dǎo)低碳生活，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型家電和節(jié)水型設(shè)備。積極開展“無(wú)車日”和“步行日”活動(dòng)，推行公交優(yōu)先，推廣公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行方式。創(chuàng)建豐富多樣文化載體，注重挖掘?qū)幒Ｉ詈竦奈幕滋N(yùn)，培育和提升山文化、海文化、茶文化等豐富的生態(tài)思想。開展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)古鎮(zhèn)、古村、古街的保護(hù)開發(fā)，促進(jìn)人文生態(tài)和自然生態(tài)的良性互動(dòng)。深化系列生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，著力推進(jìn)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)村建設(shè)，深入開展“綠色機(jī)關(guān)”、“綠色學(xué)校”、“綠色家庭”、“綠色社區(qū)”、“綠色企業(yè)”、“綠色飯店”、“綠色醫(yī)院”等綠色系列群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成人人自覺(jué)投身生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)氛圍。
(五)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制，不斷完善生態(tài)保障體系
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善《寧�？h“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣生態(tài)文明建設(shè)工作。優(yōu)化要素保障機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府投入的綜合作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)和民間資本參與生態(tài)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成多元投入的生態(tài)文明建設(shè)資金保障機(jī)制。健全污染排放約束機(jī)制，對(duì)超過(guò)污染物排放總量控制指標(biāo)的單位和區(qū)域?qū)嵭行马?xiàng)目限批或停批。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不斷完善、落實(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，研究制定體現(xiàn)資源環(huán)境成本的價(jià)格和收費(fèi)政策，建立健全分類補(bǔ)償與分檔補(bǔ)償相結(jié)合的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。完善生態(tài)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全生態(tài)論證機(jī)制，重大項(xiàng)目立項(xiàng)前、重要規(guī)劃和重大政策制定前，實(shí)施專家咨詢論證和公眾參與環(huán)評(píng)機(jī)制。完善信訪、舉報(bào)制度、環(huán)境投訴電話的作用，暢通公眾監(jiān)督渠道，確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
