近期，我縣連續(xù)有2批輸歐硅膠廚房制品因采用“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”方式，被檢出不符合歐盟委員會(EU)No.10/2011指令要求而不準(zhǔn)出口。
在分析不合格原因時(shí)，企業(yè)解釋客戶下訂單時(shí)聲稱報(bào)檢輸入國的歐盟港口為中轉(zhuǎn)港口，產(chǎn)品最后銷售、使用國別為北美或其他不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，客戶要求產(chǎn)品達(dá)到美國FDA檢測要求即可。同時(shí)，此類產(chǎn)品客戶報(bào)價(jià)偏低，接下訂單后企業(yè)只能通過使用廉價(jià)原料、簡化生產(chǎn)工藝等方式降低成本，因此產(chǎn)品能保證通過FDA檢測，但達(dá)不到歐盟法規(guī)要求。類似該情況的“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”方式，即出口產(chǎn)品先運(yùn)到中轉(zhuǎn)國而后銷往消費(fèi)國，且存在同時(shí)銷往多個(gè)消費(fèi)國的現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中，由于貨物在出口前按照特定國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，而該標(biāo)準(zhǔn)不可能適用于所有的貿(mào)易國家，在運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)均存在被國外官方抽查的可能，這給企業(yè)產(chǎn)品自檢自控與檢驗(yàn)檢疫把關(guān)帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，由于“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”造成產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，遭到質(zhì)量投訴、產(chǎn)品退運(yùn)、貨物索賠、國外通報(bào)的案例不在少數(shù)。如2011年省內(nèi)某企業(yè)出口日本的儲蓄罐文具轉(zhuǎn)口于臺灣地區(qū)，此產(chǎn)品按日本標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，而轉(zhuǎn)口到臺灣市場后，據(jù)臺灣新版玩具安全標(biāo)準(zhǔn)CNS4797:2007要求，界定此產(chǎn)品為具有玩耍功能的文具產(chǎn)品，參照玩具要求檢驗(yàn)，最終此產(chǎn)品被判不合格遭臺灣地區(qū)通報(bào)。此外，玩具、文具、鞋類、與食品接觸餐廚具、嬰幼兒服裝等多類輕工產(chǎn)品在不同國家銷售均有不同的產(chǎn)品質(zhì)量要求，其質(zhì)量關(guān)注點(diǎn)、安全性側(cè)重點(diǎn)與檢測方法各不相同。企業(yè)在進(jìn)行“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”過程中存在較高的質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)重影響檢驗(yàn)檢疫部門對產(chǎn)品合格判定的準(zhǔn)確性。
為此，檢驗(yàn)檢疫部門提醒輕工產(chǎn)品出口企業(yè)，在簽訂貿(mào)易合同時(shí)，應(yīng)向客戶聲明該產(chǎn)品僅適合特定國家市場，如果要進(jìn)行轉(zhuǎn)口，明確產(chǎn)品最終消費(fèi)國或地區(qū)，確定產(chǎn)品是否滿足第三國標(biāo)準(zhǔn)要求；對于要多國銷售的產(chǎn)品，企業(yè)在組織生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)盡量按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，以滿足世界各國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)保障產(chǎn)品安全合格；企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)也應(yīng)加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫部門的溝通，咨詢國外法律法規(guī)，尋求工藝技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)自身利益。 (記者黃濃珍通訊員樊東波)
