寧海新聞網(wǎng)訊(記者王銀寧)日前，縣安監(jiān)局工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)存在安全隱患，馬上運(yùn)用安全生產(chǎn)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，將該企業(yè)存在的事故隱患、違法事實(shí)等信息輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)與紀(jì)委監(jiān)察部門的網(wǎng)上執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，避免了相關(guān)執(zhí)法人員或關(guān)鍵崗位人員在接受了當(dāng)事人利益輸出的情況下，擅自更改案件信息等違法、違紀(jì)情形，規(guī)避了以權(quán)謀私的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
這是縣安監(jiān)局規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度推出的一項(xiàng)新舉措。今年以來(lái)，縣安監(jiān)局堅(jiān)持“干部安全”和“生產(chǎn)安全”一起抓，“反腐倡廉”和“安全生產(chǎn)”警鐘一起敲，努力推行陽(yáng)光執(zhí)法，切實(shí)將案件審理的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性公開(kāi)，最大限度擠壓“權(quán)力尋租”空間，努力打造陽(yáng)光安監(jiān)，護(hù)航安全發(fā)展。
主動(dòng)限制自由裁量權(quán)，為陽(yáng)光執(zhí)法確立標(biāo)準(zhǔn)�？h安監(jiān)局制定出臺(tái)了《寧�？h安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《生產(chǎn)安全事故行政處罰自由裁量適用細(xì)則》，對(duì)罰款幅度制定了詳細(xì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明文規(guī)定從輕、從重處罰情形。記者看到，這些處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一個(gè)違法細(xì)節(jié)，都規(guī)定了具體處罰金額，明確了九種從輕處罰情形，十四種從重處罰情形，條條有據(jù)可循。通過(guò)這些舉措，改變了處罰由人說(shuō)了算，而是按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免了人為因素影響案件處罰結(jié)果的弊端。一次，有一家企業(yè)發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，對(duì)照這些公開(kāi)公正的處罰標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主心悅誠(chéng)服地接受了處罰結(jié)果，并深有感觸地對(duì)辦案人員說(shuō)道：“原以為，出了事只有靠錢來(lái)擺平，看來(lái)制度才是保障公平辦案的關(guān)鍵，制度面前人人平等，這個(gè)處理結(jié)果，我接受。”
在限制自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，縣安監(jiān)局還推行網(wǎng)上執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法過(guò)程透明化。今年3月份，縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)一家企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在電工未取得特種作業(yè)上崗證的安全隱患，立即下達(dá)了整改指令書，責(zé)令限期整改。復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)依然未落實(shí)整改。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。在對(duì)此案的調(diào)查審理過(guò)程中，安監(jiān)人員從安全生產(chǎn)檢查、整改落實(shí)復(fù)查情況到行政處罰案件的立案、報(bào)告、呈批、案件執(zhí)行和結(jié)、銷案等，對(duì)行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)均進(jìn)行網(wǎng)上操作，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作，獲得了企業(yè)主的信任。同時(shí)，縣安監(jiān)局還探索建立了行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)制度，對(duì)違法行為的處罰過(guò)程和結(jié)果，在寧�？h安全生產(chǎn)網(wǎng)上進(jìn)行公布，主動(dòng)接受紀(jì)檢部門及社會(huì)各界的監(jiān)督。目前，已對(duì)今年以來(lái)生效的首批行政處罰案件進(jìn)行網(wǎng)上公布，社會(huì)反響良好。
陽(yáng)光執(zhí)法有效推動(dòng)了全縣安全發(fā)展。截至6月底，全縣共發(fā)生上報(bào)事故134起，死亡24人，受傷67人，直接經(jīng)濟(jì)損失841.93萬(wàn)元。其中，道路交通事故發(fā)生61起，死亡19人，受傷67人，直接經(jīng)濟(jì)損失26.11萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比分別下降14.1%、下降44.1%、上升11.7%、下降14.8%；工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失88萬(wàn)元，同比起數(shù)持平、死亡人數(shù)下降40%、損失下降26.7%；水上運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生1起1人死亡事故；火災(zāi)事故69起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失727.82萬(wàn)元；全縣未發(fā)生較大以上事故。
