進(jìn)一步完善制度,探索綜合救助方式
縣檢察院2009年正式實(shí)施該項(xiàng)制度以來(lái),嚴(yán)格按照《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》、省檢察院《刑事被害人救助工作實(shí)施辦法》、縣委政法委、縣財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《寧?h司法救助專項(xiàng)資金管理使用辦法》等文件規(guī)定,積極、穩(wěn)妥、有序地開展刑事被害人救助工作,并在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善,加強(qiáng)對(duì)刑事被害人合法權(quán)益的保障,幫助他們盡快回歸正常的生產(chǎn)生活,逐步形成具有自身特色的做法,在保障被害人及其親屬權(quán)益、化解社會(huì)矛盾糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。
理念先行?h檢察院積極引導(dǎo)辦案干警要把關(guān)愛群眾、執(zhí)法為民體現(xiàn)在具體工作中,做到在解決群眾法律訴求的同時(shí),積極延伸檢察職能,努力解決群眾“法度之外、情理之中”的合理訴求,把被害人是否符合救助條件納入審查刑事案件必須審查了解的重要內(nèi)容。通過(guò)多種方式開展刑事被害人救助工作,切實(shí)把刑事被害人救助工作變成密切聯(lián)系群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程。
信息共享。為隨時(shí)掌握有關(guān)刑事被害人的信息,從案件源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)救對(duì)象,縣檢察院控申科與公訴科、偵查監(jiān)督科建立了信息共享機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通做好信息反饋,以確保每一名符合救助條件的被害人及時(shí)納入救助范圍。同時(shí),加強(qiáng)與公安局、法院等辦案部門聯(lián)系,積極利用政法系統(tǒng)專線網(wǎng),及時(shí)全程掌握刑事犯罪案件動(dòng)態(tài)信息。
靈活救助。實(shí)施該項(xiàng)工作四年以來(lái),縣檢察院在救助原則、范圍條件、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等方面已經(jīng)形成規(guī)范,對(duì)被害人及其家屬申請(qǐng)或辦案部門提起的救助請(qǐng)求,實(shí)行專人審查,實(shí)地走訪,全面了解被害人及其親屬實(shí)際生活情況,對(duì)符合條件的按照救助程序給予救助,對(duì)不符合條件的予以駁回。但不囿于硬性規(guī)定,不“坐等”申請(qǐng)。在刑事案件辦理過(guò)程中,對(duì)生活確有困難符合救助條件的被害人及親屬,主動(dòng)啟動(dòng)司法救助程序,及時(shí)給予司法救助。
重視回訪。認(rèn)真做好救助案件信息記錄,建立刑事被害人救助工作檔案。積極開展對(duì)被救助人的回訪工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在救助工作中存在的困難和問(wèn)題。
“不斷完善司法救助,保障改善民生,真正讓群眾感受到司法以人為本,享受到司法人文關(guān)懷,是人民檢察院不懈的追求。”呂益軍檢察長(zhǎng)說(shuō),“下一步,我院將進(jìn)一步加強(qiáng)刑事被害人司法救助工作,完善各項(xiàng)工作制度,構(gòu)建司法救助與其他社會(huì)救助方式的銜接機(jī)制,積極探索融心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)救助、社會(huì)援助為一體的綜合救助方式,不斷創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的途徑和方式,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。”