最近，“縣里有個一號工程”的說法在浙江省寧海縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中流傳，說的是寧�？h計劃用3年時間，完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的污水治理，讓“綠水青山”和“金山銀山”一起成為寧海的兩張亮麗名片。
因地制宜，多舉措治污
一塊平整的田地上種植著綠油油的美人蕉和矮蒲葦，田地旁的小溪澗里，小螃蟹忙碌地從一塊石頭鉆進另一塊石頭。如果沒有標識牌提醒，誰也不會想到這里是農(nóng)村生活污水的處理終端。
在寧�？h胡陳鄉(xiāng)東山村，家家戶戶屋外都有一根根白色塑膠管，深藍色的小牌子上標注著“雨水管”、“庭院接戶口”、“廚房接戶口”、“衛(wèi)生間接戶口”等。
這是東山村農(nóng)村生活污水的接戶收集管。日常的生活污水通過埋設(shè)的地下管道網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一納入滴濾池，通過生物膜對污水中的有機污染物進行降解，然后進入人工濕地，經(jīng)水生植物吸收，進一步去除氮、磷等污染物，達到凈化污水的目的。
寧�？h農(nóng)辦工作人員章家雄說：“我們根據(jù)村莊人口、自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平確定合適的生活污水治理模式，避免一刀切。”
據(jù)他介紹，在中心鎮(zhèn)區(qū)及大管網(wǎng)沿線區(qū)域村莊，以統(tǒng)一納管為主，污水通過管網(wǎng)收集后進入污水處理廠；在人口相對密集的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，也采取統(tǒng)一納管，污水經(jīng)管網(wǎng)收集到達污水處理站；在人口分散的偏遠山區(qū)，以接戶納管為主，挨家挨戶污水收集后，通過分散式生活污水處理終端進行處理。
而在臨近的永和村黨支部書記王素芬眼中，光有污水處理終端還不夠，河道清理也是治污的重要一環(huán)。
“以前，生活污水沒有處理就直接排放到河道，有的還向河道亂扔垃圾。”王素芬說，農(nóng)村污水治理工作開展以來，永和村組織黨員、發(fā)動群眾進行河道清理，每周都有6名黨員帶頭清掃。配套的道路硬化建設(shè)還為河道修建起了堤防。
如今，一泓清水繞村而過。一叢叢青草，一棵棵柳樹成了河岸的新主人。兩名好奇的孩童跟在王素芬身后嬉戲。“小孩子以前都不過來玩的，怕臭”，王素芬說，“現(xiàn)在水變清了，綠化做好了，大家都愛來這里溜達。”
治污倒逼產(chǎn)業(yè)升級
“治污不光是環(huán)保的事情，也是倒逼寧海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推手。”前童鎮(zhèn)負責人說。
農(nóng)村的水環(huán)境污染，生活污水只是一小部分，工業(yè)污染占有更大比重。改革開放以來，寧海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是小而散，以“高投入、高消耗、低效益”為主要特征，污染嚴重，治污必先治理這些企業(yè)。
前童鎮(zhèn)的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是壓鑄廠，廢水排放對水質(zhì)有一定影響。鎮(zhèn)里在2013年啟動壓鑄廠改造升級工作，并計劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，將壓鑄廠統(tǒng)一遷入，并引進一批“低污染、低能耗、高效益”的企業(yè)。
與此同時，西店鎮(zhèn)關(guān)停了8家污染嚴重的氧化企業(yè)，進行設(shè)備提升改造，重點建設(shè)污水處理設(shè)施。“我們不是不讓企業(yè)搞發(fā)展”，西店鎮(zhèn)負責人解釋說，“企業(yè)的發(fā)展不能停留在粗放模式上，要通過轉(zhuǎn)型升級贏得更多發(fā)展空間，解決環(huán)境問題。”
治污行動開展以來，寧海按照省市統(tǒng)一規(guī)劃，“關(guān)停淘汰一批、整治提升一批、搬遷入園一批”，對電鍍、造紙、化工等重污染行業(yè)進行整治提升。黃壇區(qū)域鑄鋼企業(yè)關(guān)閉17家，升級改造4家；鳧溪流域關(guān)閉小造紙企業(yè)8家，鋁氧化4家；長洋村廢鋁加工業(yè)全部強制斷電，46家廢鋁加工點集體熄火……
一長串名單的背后，是寧海縣整治污水的決心。而對76歲的童全燦老人來說，他更關(guān)心這串名單帶來的實際效果。
站在前童鎮(zhèn)前溪橋，童全燦對著橋下奔流不息的白溪水感嘆，“我小時候都能捧著溪水直接喝，八九十年代鎮(zhèn)里建起了工廠，這水慢慢就變壞了。”去年的工廠改造讓他看到了改變，“現(xiàn)在的水質(zhì)比前些年好了很多。喝慣了白溪水，可不能讓它再壞掉！”
從2014年4月1日起，寧�？h大幅度調(diào)整排污費征收標準。其中，水污染物中除五類重金屬因子(鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷)外的因子排污費，由每一污染當量0.70元調(diào)整為1.40元，提高一倍。
“種種跡象表明，水污染防治倒逼寧海工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的模式正在形成。”當?shù)攸h委負責人說。
守住青山綠水，造福每個百姓
“治水應(yīng)該是全民行動，民生工程，治好了造福每個百姓。”前童鎮(zhèn)干部李鵬飛這樣評價他所理解的“五水共治”工程。
2013年年底，浙江省啟動了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”的“五水共治”行動。寧�？h根據(jù)自身實際，出臺了“農(nóng)村生活污水治理”、“清水治污”、“治水強基”等計劃落實“五水共治”。“治污”成為寧海“五水共治”的首要內(nèi)容。
前童的治污工作進展順利。前期的工業(yè)改造改善了水環(huán)境，老百姓看在眼里。等到鎮(zhèn)里發(fā)動村民清理垃圾河時，很多人都參與進來。
如今經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，政府財政收入較有保障，一般的民生工程都不提倡捐款，但是此次“五水共治”卻發(fā)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位捐款。李鵬飛自己也捐了300元，“發(fā)動捐款是為了營造全民參與的氛圍，試想你捐了款，還會隨便往河里扔垃圾嗎？”
在李鵬飛看來，寧海是那么迷人，“我熱愛這片土地，畢業(yè)之后沒有去其他地方工作的想法，我去過很多城市，依然認為我們寧海最好”。為了守住這片青山綠水，他愿意竭盡全力。
