桃源下橋：“后門”走不通，辦事走前門
說起這個權(quán)力清單，桃源街道下橋村黨支部書記王寅柱深有感觸。2013年底，下橋村農(nóng)貿(mào)市場項目建成，村民們都期待著，這一項目能為改善村容村貌，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展出力。但，市場綜合大樓租給誰，怎么租，村民們對這些問題產(chǎn)生了不同的說法和意見。
村里的流言蜚語，讓村干部在做這件事時有些顧慮，怕村民質(zhì)疑干部有私心。就在村干部們還在患得患失的時候，《寧�？h村務(wù)工作權(quán)力清單三十六條》到了他們的手上，按照清單上的流程辦事，他們的工作一下變得簡單起來。按照權(quán)力清單三十六條，“村集體資產(chǎn)處置事項”規(guī)定由縣招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)。上個月，下橋村對市場綜合大樓房屋承租權(quán)項目進(jìn)行了公開招投標(biāo)，象山美大百貨商貿(mào)有限公司以684萬元最接近平均價奪標(biāo)。“這樣做很透明，不再是少數(shù)人說了算，大家的懷疑和擔(dān)心基本就沒有了。”村民劉美平說，通過公開招投標(biāo)，標(biāo)得了每年684萬元的高價，每個村民每年可增加收入2萬元左右。
事后，村主任陳冬娥長舒了一口氣，坦言在市場綜合大樓房屋承租權(quán)項目進(jìn)行招標(biāo)過程中，曾有承包商多次找到村干部欲走“后門”，請求幫忙，并許諾給予好處，但都被斷然拒絕了。“這種忙肯定不能幫，清單里規(guī)定得清清楚楚，不是我們哪一個人能說了算的。”她表情嚴(yán)肅地說，權(quán)力清單三十六條既是對村干部的約束，也是對村干部的保護(hù)。
橋頭胡漲家溪：2米與50米，丈量心距離
去年底，村級組織換屆選舉時，橋頭胡街道漲家溪村干部在競職承諾里鄭重簽名作出承諾，其中包括8項村級民生工程。當(dāng)選后，村干部們積極行動，履行承諾。目前，有3個工程完工，3個工程完成招投標(biāo)，1個工程在資金測算中，1個工程在前期場地踏看中。
漲家溪生活污水處理工程，涉及資金679萬元，是8個村級工程中涉及資金最多的一個項目。說起這個項目，最讓村干部頭疼的是兩個污水處理終端池建在哪的問題。幾經(jīng)討論，終于敲定了項目建設(shè)規(guī)劃方案。
按照規(guī)劃圖，終端池的位置與村民房子的距離是23米，施工方按計劃開挖了。“這個距離好像有點近了。”村干部在現(xiàn)場查看時，有村民提出意見說，因為漲家溪村處于海邊，地質(zhì)條件特殊，如挖掘不當(dāng)，可能會引起周邊村民房子的下陷，建議適當(dāng)加寬距離。
老百姓有意見，怎么辦？翻開權(quán)力清單三十六條看看，村干部們的心里拿定了主意——凡是涉及村民利益的重大事項都應(yīng)該進(jìn)行周密的考慮，尤其是工程量這么大的民生工程，更應(yīng)按照“五議決策法”相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行每一個事項。于是，他們利用周二聯(lián)合辦公日，召開了兩委會聯(lián)席會議進(jìn)行商議，并請來了街道建管科的工作人員到現(xiàn)場踏看。后經(jīng)村黨員會議審議、村民代表決議，將該終端池與村民房子的距離定為25米，之后向上級部門提出了合理意見，得到了上級的同意。
一個問題解決了，又一個問題冒出來了。這次提意見的是一名村民代表。漲家溪村是個靠海吃海的海邊漁村，村民大多靠海塘養(yǎng)殖為生。按照圖紙，終端池正好位于一村民的一口養(yǎng)殖塘內(nèi)。民生為重，工程還得再改。嚴(yán)格按照權(quán)力清單三十六條相關(guān)規(guī)定，村里經(jīng)過兩委會商議，黨員審議和村民代表決議一樣不少，做好工程更改的各項程序，最終決定向北移50米，讓出村民的生計路。
一番調(diào)整之后，終端池的位置看上去跟原來的差別不大，但這2米與50米，卻丈量出了民聲的分量。
力洋鎮(zhèn)平巖村依照《寧海縣村務(wù)工作權(quán)力清單三十六條》召開村民代表會議討論村里18個享受低保待遇的村民名單情景。
躍龍街道斗門張村對廠房出租項目進(jìn)行公開招標(biāo)，讓村民增收了20%；黃壇鎮(zhèn)上遼崗村自來水提升工程日前通過公開招標(biāo)，從45萬余元的工程預(yù)算款中又“摳”下了4萬元……156個村，村村都有不同的“廉政故事”。一個個發(fā)生在寧海各地農(nóng)村的“廉政故事”都根植于一項系統(tǒng)工程——“百村廉創(chuàng)、牽手廉行”活動。而深入開展“百村廉創(chuàng)、牽手廉行”活動，正是我縣貫徹落實《寧�？h村務(wù)工作權(quán)力清單三十六條》、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體舉措之一。
模擬演練、項目點評、案例剖析、現(xiàn)場論證、交叉巡視、聽證問廉……“百村廉創(chuàng)、牽手廉行”活動自今年初啟動以來，寧海各相關(guān)村將新農(nóng)村建設(shè)項目與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，各出奇招，創(chuàng)新載體，亮點紛呈，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)勤廉工程。本次活動貫穿全年，通過年底排行評比，按照權(quán)力清單三十六條要求規(guī)范執(zhí)行工程項目的村才能贏得全額撥款的待遇，不然就得面對差額撥款乃至不撥款的結(jié)果。相信在明年春天里，走進(jìn)寧海的村村落落，時時處處都能感受到一股股黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的“陽光氣息”。
