本報記者劉剛陳文文
綠水青山就是金山銀山！照著這條路走下去的浙江人，正在揮灑鋪陳“水清、山綠、天藍(lán)、人和”的“兩美”浙江新畫卷。
畫卷之上，人與自然日趨和諧，推進(jìn)五水共治、三改一拆、四邊三化，讓天更藍(lán)、水更清、山更美，看得見山望得見水記得住鄉(xiāng)愁了；十招轉(zhuǎn)型升級組合拳精準(zhǔn)發(fā)力，淘汰落后產(chǎn)能“鐵腕無情”，培育新興綠色產(chǎn)業(yè)“呵護(hù)備至”，26個欠發(fā)達(dá)縣成功“摘帽”，GDP變得含金量更足、綠意更濃。
“兩美”新畫卷，不變發(fā)展路。拉長時間軸，人們看到，自2005年時任浙江省委書記習(xí)近平同志在安吉首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷后，歷屆省委照著這條路堅定前行，在傳承中發(fā)展，從建設(shè)“兩創(chuàng)”、“兩富”，再到“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”，發(fā)展的大邏輯始終如一。
方向清晰，恒心有成。伴著“兩美”浙江的推進(jìn)，干在實處、走在前列的浙江不斷刷新成績單。2015年浙江發(fā)展“半年報”顯示：全省GDP增速達(dá)8.3%，正步入“增長中高速、質(zhì)量中高端”的新軌道。與此同時，“污染曲線”繼續(xù)下行，PM2.5濃度、劣五類水質(zhì)斷面比例均下降了約一成。
向著“綠富美”，浙江加速奔跑！
“兩美”是對“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的傳承，是新一屆浙江省委“照著這條路走下去”的最新實踐
發(fā)展是一場定力與創(chuàng)新的競賽。
2005年，時任浙江省委書記習(xí)近平同志提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷后，浙江歷屆省委始終堅定這一發(fā)展理念，因應(yīng)不同階段的新情況新問題，“一錘一錘釘釘子”，以“功成不必在我”的胸襟，一任接著一任干。2010年，省委提出努力把我省建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)，2012年，省委提出深化生態(tài)省建設(shè)，推進(jìn)物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)。
時間步入2013年，其時，浙江生態(tài)省建設(shè)已經(jīng)步入第11個年頭，浙江經(jīng)濟(jì)面臨新舊動力轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級不進(jìn)則退的關(guān)鍵當(dāng)口，新情況新問題不斷出現(xiàn)。這一年，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍在主持生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議時提出，要把生態(tài)省建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)到一個新的高度，把浙江的金山銀山做得更大，把浙江的綠水青山護(hù)得更美。換言之，浙江要以更高標(biāo)準(zhǔn)和更大力度實踐“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
怎么做？省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次率有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，跋山涉水，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、庫區(qū)調(diào)研，直面問題矛盾，探求思路辦法。多次調(diào)研后，省委逐漸形成了以治水為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略思路：浙江是江南水鄉(xiāng)，水污染關(guān)乎千家萬戶、千秋萬代，水污染表象在水里、根子在岸上。抓住治水這個轉(zhuǎn)型升級最關(guān)鍵的突破口，就能真正實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。
2013年12月23日，省委常委會議專題研究“五水共治”，要求從2014年起全面開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等“五水共治”，并以此為突破口，深化改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，推動升級。在2014年底舉行的全省“深化千萬工程建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，要以農(nóng)村生活污水治理為突破口，加快走出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。
2014年5月23日，省委十三屆五次全會通過《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》�！稕Q定》指出，建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活，是建設(shè)美麗中國在浙江的具體實踐，也是對歷屆省委提出的建設(shè)綠色浙江、生態(tài)省、全國生態(tài)文明示范區(qū)等戰(zhàn)略目標(biāo)的繼承和提升�！皟擅馈闭憬獔猿稚鷳B(tài)省建設(shè)方略，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程，形成人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業(yè)宜居的美麗浙江。
而今邁步從頭越�！皟擅馈闭憬奶岢鲆馕吨�，在黨的十八大提出“美麗中國”建設(shè)后，浙江再一次用實際行動展現(xiàn)出“干在實處、走在前列”的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
抓住“五水共治”這個牛鼻子，也就抓住了“綠水青山”與“金山銀山”辯證關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找到了解決新問題實現(xiàn)新發(fā)展的突破口
于發(fā)展而言，“水”往往是一面鏡子。
2013年，幾件與水相關(guān)的事件，引起輿論廣泛關(guān)注，也讓省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注：年初，網(wǎng)上出現(xiàn)“多地市民邀請環(huán)保局長游泳”的輿論事件；夏天，出現(xiàn)罕見大旱，并因“菲特”強(qiáng)臺風(fēng)引發(fā)洪澇災(zāi)害。
人們不禁追問：浙江的“水”怎么了？“江南水鄉(xiāng)”為何面臨重重“水患”：“水多”，洪澇災(zāi)害頻發(fā)；“水臟”，水污染嚴(yán)重；“水少”，水資源短缺……
哪里是民生的廣泛關(guān)切，哪里就是工作的著力點�！安荒馨选埈h(huán)保局長下河游泳’當(dāng)成茶余飯后的一個談資，一笑了之，一談了之！必須通過治水牽一發(fā)動全身，推動全面深化改革。”夏寶龍說。
省委、省政府提出“以五水共治為突破口，打造美麗浙江升級版”。這既是解決水的問題，更是浙江探索更高層次、更高水平的發(fā)展方式，是對“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷生動具體的踐行。
2014年起，浙江全面吹響“五水共治”集結(jié)號，從浦陽江治污打響第一槍到全省全面治污水，再到防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水全面鋪開、步步深入，浙江站上了生態(tài)文明建設(shè)的新起點。
時間是最好的回答。如今，“五水共治”不僅讓浙江的水更綠、山更青，更治出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
統(tǒng)計顯示，截至目前，全省共清理垃圾河6496公里，整治黑臭河4860公里，7562個村正開展農(nóng)村生活污水治理，受益農(nóng)戶195萬戶。全省221個省控斷面中，劣五類水質(zhì)斷面占比由2012年的14.5%下降到2014年的10.4%。
高污染產(chǎn)能被加速淘汰，落后生產(chǎn)方式被加速轉(zhuǎn)換。全省共整治和淘汰存在問題的企業(yè)(作坊)6.4萬家，涌現(xiàn)了長興鉛蓄電池、浦江水晶、溫嶺鞋業(yè)、織里童裝等一批“低小散”塊狀行業(yè)整治提升的典型。2014年全省提前一年超額完成國家下達(dá)我省的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
一套轉(zhuǎn)型升級組合拳，打出了“美麗浙江、美好生活”的新氣象，打出了“綠水青山就是金山銀山”的新天地
從“綠水青山”到“金山銀山”要邁過幾道坎？“綠水青山”如何源源不斷帶來“金山銀山”？
這是新常態(tài)下中國發(fā)展急需求解的方程式，更是走在前列的浙江面臨的發(fā)展命題。
建設(shè)“兩美”浙江，是浙江做出的最新求解；打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，則是浙江打通“綠水青山”和“金山銀山”新通道的主要手段。
這套組合拳由浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主體升級、小微企業(yè)三年成長計劃、七大產(chǎn)業(yè)培育“十招拳法”組成，突出問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅持強(qiáng)優(yōu)、挖潛、轉(zhuǎn)劣一同實施，堅持引領(lǐng)、倒逼、助推一道發(fā)力，堅持制度、能力、作風(fēng)一體建設(shè)，既是對“四個全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實，也是對“八八戰(zhàn)略”的傳承和發(fā)揚。
這套組合拳為浙江打出一份“含金量”更高的發(fā)展“成績單”：2014年，全省生產(chǎn)總值突破4萬億元大關(guān)，同比增長7.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)40393元和19373元，分別連續(xù)14年和30年居各省區(qū)首位。
這套組合拳更打出了新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象：新舊增長動力加快轉(zhuǎn)換，依托綠水青山培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，“綠色＋”與“互聯(lián)網(wǎng)＋”相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、智能制造、健康養(yǎng)老、社交網(wǎng)絡(luò)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)破繭而出，成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長點，“夢想小鎮(zhèn)”等一批特色小鎮(zhèn)引來海內(nèi)外年輕創(chuàng)客，一大批“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)入駐新型“眾創(chuàng)空間”和創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。蓬勃發(fā)展的農(nóng)家樂和民宿成為農(nóng)民增收的新引擎。
《世界是平的》一書作者托馬斯·弗里德曼曾斷言：“當(dāng)歷史學(xué)家回顧21世紀(jì)頭十年的時候，他們會認(rèn)為最重要的事件不是經(jīng)濟(jì)衰退，而是中國的綠色躍進(jìn)�！�
實踐也將證明，這套轉(zhuǎn)型升級組合拳，必將讓浙江躍上“綠水青山就是金山銀山”的新境界。
“兩美”浙江充分呼應(yīng)了人民群眾對美好生活的更高期待，充分體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”中以人為本的發(fā)展理念
“淳安等26個縣正式摘掉‘欠發(fā)達(dá)縣’帽子！”今年年初，這則消息曾引起廣泛關(guān)注。而人們從中看到的，不僅是這26個縣的經(jīng)濟(jì)總量、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入大多超過全國縣域經(jīng)濟(jì)平均水平的發(fā)展硬成績，更是浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”，26縣邁向綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的新藍(lán)圖。
26個欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”只是一個新起點。發(fā)展為了人民，紅利為人民共享。在浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的進(jìn)程中，始終體現(xiàn)出其蘊含的“以人為本”發(fā)展思想，也是“兩美”浙江建設(shè)的根本指向。雖然這些年來浙江的民生發(fā)展指數(shù)一直走在全國前列，但人民追求美好生活永遠(yuǎn)有新的更高期待。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)后，人們不僅期待發(fā)展的財富增長紅利，還期待發(fā)展的品質(zhì)生活紅利——潔凈空氣、放心食品、順暢交通，望得見山、看得見水、找得到鄉(xiāng)愁。一言以蔽之，就是“美麗浙江、美好生活”。
歲月見證變遷。今天，行走在浙江城鄉(xiāng)，河流清清，綠野成頃，間雜茂林，阡陌交通，屋舍儼然，“兩美”從盆景漸成風(fēng)景。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說，目前全省有3萬多個村莊與美結(jié)緣，全省已有402個美麗鄉(xiāng)村精品村(特色村)、108條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、46個美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣，爭奇斗艷，華彩斐然。
美麗帶來生產(chǎn)力�！吧习肽�，到千島湖游玩的游客人均停留天數(shù)從1.1天延長到了1.5天，眾多酒店入住率和營收增幅均超過9%�！北P點這樣一組發(fā)展數(shù)據(jù)，淳安人綠色化發(fā)展的決心更加堅定。他們明白，如果不是這幾年對綠水青山更高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，淳安旅游經(jīng)濟(jì)就難以取得如是躍進(jìn)。
浙江農(nóng)家樂大放異彩。2014年，浙江農(nóng)家樂接待游客數(shù)量達(dá)1.75億人次，經(jīng)營收入達(dá)175億元，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售等其他方面的增收效益更難以估算。據(jù)統(tǒng)計，自2005年“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷提出后，10年來，浙江共創(chuàng)建了1100多個農(nóng)家樂集中村和特色村，農(nóng)家樂經(jīng)營戶1.45萬戶，各類休閑農(nóng)莊2414個，農(nóng)家樂直接從業(yè)人員13.8萬人，擁有床位18.5萬張，餐位105萬個。農(nóng)家樂成為浙江農(nóng)民增收的重要增長點。
照著這條路走下去，新的發(fā)展紅利還將更多惠及浙江百姓。在26個“欠發(fā)達(dá)縣”摘帽邁向“綠富美”新征途后，我省還將深入實施“低收入農(nóng)戶收入倍增計劃”和第二輪“特別扶持計劃”，今年全省將基本消除家庭人均年收入4600元以下的貧困現(xiàn)象。
“兩美”浙江貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，是浙江生態(tài)文明發(fā)展理念的一次升華和深化
走進(jìn)浙江各地，令人欣喜的發(fā)展之變處處可見：招商變成了“選商”，多來錢的項目環(huán)保不達(dá)標(biāo)就不行；砍樹排污變成了養(yǎng)山護(hù)水，干群像保護(hù)眼珠子一樣保護(hù)環(huán)境；企業(yè)不再單純追求“體量”，而專注于做精做深做新……
變化的背后，是“綠水青山就是金山銀山”在浙江人發(fā)展理念中的內(nèi)化，是“兩美”浙江在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全過程中的貫徹推進(jìn)，是浙江人對生態(tài)、自然、發(fā)展的新領(lǐng)悟。
發(fā)展觀“綠”了。浙江從率先編制生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃到首創(chuàng)空間、總量、項目“三位一體”新型環(huán)境準(zhǔn)入制度，從深化資源要素市場化配置改革到完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，從創(chuàng)新基本財力增長到探索構(gòu)建“綠色金融體系”，“生態(tài)保護(hù)”、“綠色發(fā)展”、“民生幸�！钡瘸蔀楦辛Φ闹笓]棒�！缎掳步饔蛩h(huán)境補(bǔ)償試點實施方案》正式實施，開化縣、淳安縣、浙南山地重點生態(tài)功能區(qū)入選國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范名單；建立環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度以及環(huán)境損害懲治制度；省級以上生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提升至每畝27元，為全國最高……
財富觀“新”了�！皟擅馈苯ㄔO(shè)步步推進(jìn)，人們在實踐中愈加意識到，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，生態(tài)紅利不斷釋放，生態(tài)優(yōu)勢就是發(fā)展優(yōu)勢。在麗水蓮都區(qū)，“百興菇業(yè)”從接種、栽培到下一輪繁殖全部采用純生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的有機(jī)杏鮑菇零售價350元/斤，相當(dāng)于普通杏鮑菇售價的百倍之多。衢州地表水常年保持一級水質(zhì)，是全省唯一連續(xù)多年保持出境水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)的區(qū)域。一江清水也給衢州人帶來了生態(tài)紅利。娃哈哈、伊利、康師傅等知名企業(yè)紛紛到衢州投資與水有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，短短3年，全市共引進(jìn)水產(chǎn)業(yè)項目48個，總投資103.8億元。
綠水青山正當(dāng)行，“兩美”浙江開新局。干在實處、走在前列的浙江人，必將在美麗中國這幅巨作中留下一抹最美“浙江綠”，為中國新奇跡書寫綠色化發(fā)展新樣本。
