寧波市人防行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施細(xì)則(試行)
寧�？h人民防空辦公室 發(fā)布時(shí)間： 2017年01月13日 16:16:31
第一條為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))精神，深化“四張清單一張網(wǎng)”改革要求，全面推進(jìn)人防行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，增強(qiáng)執(zhí)法效能，制定本細(xì)則。
第二條本辦法根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕93號(hào))、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新政府監(jiān)管有關(guān)工作的實(shí)施意見》(甬政辦發(fā)〔2016〕164號(hào))和《浙江省人防系統(tǒng)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法(試行)》(浙人防辦〔2016〕45號(hào))相關(guān)規(guī)定制定。
第三條“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)做到依法實(shí)施、公正高效和公開透明。
第四條“雙隨機(jī)”抽查的范圍為在我市從事人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查、防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝，負(fù)責(zé)人防通信警報(bào)設(shè)施或人防工程平時(shí)使用、維護(hù)管理的相關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量。
第五條“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單檢查事項(xiàng)確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查清單包括抽查依據(jù)、抽查主體、抽查項(xiàng)目、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式和要求等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和實(shí)際工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。詳見附件3。
第六條建立市域各方責(zé)任主體抽查對(duì)象名錄庫(kù)，結(jié)合抽查對(duì)象的特點(diǎn)、數(shù)量及工作要求確定年度隨機(jī)抽查比例和頻次。在同一年度內(nèi)，對(duì)同一個(gè)市場(chǎng)主體的抽查，原則上不超過2次。
第七條建立工程、指通兩個(gè)專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫(kù)，名錄庫(kù)內(nèi)執(zhí)法人員在全市范圍內(nèi)有執(zhí)法權(quán)，不受執(zhí)法證記載執(zhí)法區(qū)域限制。
第八條各業(yè)務(wù)處室、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)及本細(xì)則要求制定年度“雙隨機(jī)”工作方案，報(bào)主任辦公會(huì)議審議后組織實(shí)施。
第九條業(yè)務(wù)處室開展抽查前，通知秘書(法規(guī))處抽取當(dāng)次抽查執(zhí)法人員和抽查對(duì)象。檢查人員數(shù)量應(yīng)大于2名，隨機(jī)抽中的第一名執(zhí)法人員為當(dāng)次檢查主辦人，負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)”抽查相關(guān)工作。
第十條主辦人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知受檢查單位，并在3個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施檢查，7個(gè)工作日書面反饋檢查意見。
超過規(guī)定期限未通知受檢查單位或?qū)嵤z查的，應(yīng)重新抽取。
第十一條檢查人員實(shí)施檢查可聽取被檢查對(duì)象的情況匯報(bào)，可實(shí)地查看被檢查對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)輔助性工作。
檢查中，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)糾正的，依法提出整改要求，并做好記錄。
第十二條檢查應(yīng)按照《浙江省行政執(zhí)法全過程記錄工作辦法(試行)》要求，通過文字、音像等記錄形式對(duì)檢查全過程進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第十三條檢查工作完成后，主辦執(zhí)法人員應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)分析匯總檢查工作情況，形成檢查報(bào)告，提交秘書(法規(guī))處，由秘書(法規(guī))處審查是否有保密內(nèi)容后，報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)以適當(dāng)形式向社會(huì)公示抽查工作情況。
第十四條檢查發(fā)現(xiàn)需進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)界限自行立案或移交綜合執(zhí)法局進(jìn)行查處，在作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開行政處罰信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條各縣(市)區(qū)人防辦可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行制定“雙隨機(jī)”抽查辦法，或參照本辦法執(zhí)行。
第十六條本細(xì)則自2017年1月1日開始施行。
