浙江省民防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

寧�？h人民防空辦公室   發(fā)布時(shí)間：2018年05月25日 16:18:00

　　第一章總　則

　　第一條為加強(qiáng)民防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高應(yīng)急支援能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和省委關(guān)于推進(jìn)人防改革發(fā)展的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱民防應(yīng)急救援隊(duì)伍是指由人防(民防)部門所屬事業(yè)單位、人防從業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量共同參與組建的，不以物質(zhì)報(bào)酬為目的的，基于良知、信念和責(zé)任自愿參與應(yīng)急支援活動(dòng)的志愿服務(wù)團(tuán)體。

　　第三條全省行政區(qū)域內(nèi)的民防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理，適用本辦法。

　　第四條民防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、專業(yè)化與社會(huì)化結(jié)合，緊貼實(shí)際、立足實(shí)戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)用、按需發(fā)展的原則。

　　第五條民防應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)行人防(民防)部門統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的管理體制。

　　第六條各級(jí)人防(民防)主管部門對(duì)遂行任務(wù)中表現(xiàn)突出的民防應(yīng)急救援隊(duì)伍及隊(duì)員給予表揚(yáng)。

　　第二章隊(duì)伍建設(shè)

　　第七條各級(jí)人防(民防)主管部門依托所屬事業(yè)單位、人防從業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量組建民防應(yīng)急救援隊(duì)伍。人防重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位，根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合本單位實(shí)際及社會(huì)力量、物力資源，組建民防應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　第八條民防應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照有制度、有預(yù)案、有專長(zhǎng)、

　　有場(chǎng)所、有庫室的“五有標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范民防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

　　第九條民防應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)編組一般分為通信保障、

　　搶險(xiǎn)搶修、消防防化等救援隊(duì)伍，也可結(jié)合實(shí)際需要，按需組建。

　　第十條省、市級(jí)設(shè)民防應(yīng)急救援大隊(duì)，縣級(jí)以下設(shè)民防應(yīng)急救援隊(duì)。民防應(yīng)急救援隊(duì)編配數(shù)由組建單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定，一般不少于10人。

　　第三章主要任務(wù)

　　第十一條民防應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要任務(wù)：平時(shí)，參加民防救援服務(wù)活動(dòng)，參與突發(fā)事件應(yīng)急救援；戰(zhàn)時(shí)，擔(dān)負(fù)消除空襲后果相關(guān)任務(wù)。

　　第十二條通信保障隊(duì)的主要任務(wù)：平時(shí)，參與保障救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮通信調(diào)度，協(xié)助防災(zāi)警報(bào)發(fā)放；戰(zhàn)時(shí)，主要參與指揮所機(jī)動(dòng)通信、警報(bào)通信保障，必要時(shí)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)指揮所及現(xiàn)場(chǎng)指揮信息保障。

　　第十三條搶險(xiǎn)搶修隊(duì)的主要任務(wù)：平時(shí)，參與自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修和人員救援；戰(zhàn)時(shí)，主要參與人防工程及有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修。

　　第十四條消防防化隊(duì)的主要任務(wù)：平時(shí)，參與火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件的人員救援、消防滅火、危險(xiǎn)化學(xué)品處置；戰(zhàn)時(shí)，參與防空襲過程中防化觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、消毒、洗消和重點(diǎn)部位設(shè)施、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防火、滅火工作。

　　第四章隊(duì)伍管理

　　第十五條民防應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員參照《浙江省民防志愿服務(wù)

　　管理辦法》，實(shí)施注冊(cè)管理。

　　第十六條各級(jí)民防應(yīng)急救援隊(duì)伍每年不少于一次隊(duì)伍整組。根據(jù)需求，調(diào)整民防應(yīng)急救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)整補(bǔ)充民防應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員、裝備、器材等。

　　第十七條民防應(yīng)急救援隊(duì)的訓(xùn)練時(shí)間根據(jù)實(shí)際自行安排，但一年應(yīng)不少于兩次(每次2至3天，16至24小時(shí))。

　　訓(xùn)練內(nèi)容

　　(一)識(shí)圖用圖基本知識(shí)和隊(duì)列基本動(dòng)作；

　　(二)城市搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)；

　　(三)應(yīng)急救援基本常識(shí)；

　　(四)專業(yè)救援基本技能；

　　(五)其他需要訓(xùn)練的內(nèi)容。

　　第十八條平時(shí)，積極參與政府應(yīng)急救援，遇突發(fā)事件需采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，由人防(民防)主管部門統(tǒng)一指揮、量災(zāi)使用；戰(zhàn)時(shí)，由人民防空部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　第十九條民防應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立隊(duì)員管理、技術(shù)培訓(xùn)、裝備維護(hù)、值班值勤、請(qǐng)示報(bào)告等制度，提高規(guī)范化管理水平和應(yīng)急救援處置能力。

　　第五章綜合保障

　　第二十條按照政府補(bǔ)助、單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合方式，

　　建立民防應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障渠道。

　　第二十一條各級(jí)人防(民防)主管部門要集中統(tǒng)一配備民

　　防應(yīng)急救援隊(duì)伍旗幟、服裝，統(tǒng)一LOGO標(biāo)識(shí)，完善應(yīng)急救援物資保障機(jī)制。

　　第二十二條人防(民防)主管部門為民防應(yīng)急救援隊(duì)伍日常訓(xùn)練、應(yīng)急救援提供必要的場(chǎng)所、器材等保障。

　　第二十三條民防應(yīng)急救援隊(duì)伍有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、演習(xí)經(jīng)費(fèi)、救援設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)等)，列入各級(jí)人防(民防)主管部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按批準(zhǔn)預(yù)算，組織實(shí)施。

　　第六章附　則

　　第二十四條本辦法自2018年6月1日起施行，原《浙江省民防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》(浙人防辦〔2010〕75號(hào))同時(shí)廢止。

　　第二十五條各市、縣(市、區(qū))人防(民防)主管部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十六條本辦法由浙江省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。