寧海新聞網(wǎng)訊(記者何莎莎通訊員徐銘懌吳劼陽(yáng))曾經(jīng)作為“貢品”的香魚是寧海人的驕傲，由于它對(duì)水質(zhì)的要求很高，本世紀(jì)初差點(diǎn)絕跡，一度成了珍稀魚類。不過(guò)前幾天桑洲鎮(zhèn)上葉村村民王啟同驚喜地發(fā)現(xiàn)，家門口的清溪中又有香魚悠游。這正是我縣桑洲鎮(zhèn)和臺(tái)州市三門沙柳街道、天臺(tái)泳溪鄉(xiāng)兩市三地5年來(lái)加強(qiáng)清溪流域水環(huán)境保護(hù)的結(jié)果。

　　據(jù)了解，清溪發(fā)源于天臺(tái)山脈，自西向東橫貫桑洲全境，后出三門蜿蜒入海，是泳溪、桑洲、沙柳三地一脈相承的母親河。2014年，三地簽訂《關(guān)于加強(qiáng)清溪流域水環(huán)境保護(hù)的共同決定》，共同探索跨行政區(qū)域界限聯(lián)動(dòng)治水模式，打破清溪流域邊界污染糾紛“九龍治水”局面，開展共同治理、交叉督查、聯(lián)合保潔等工作，成就“一江清水秀三地”的佳話。今年，三地簽署了《關(guān)于加強(qiáng)清溪流域三地協(xié)作機(jī)制的決定》，建立了基層治理、矛盾化解糾紛、應(yīng)急救援等多領(lǐng)域建立共商聯(lián)治平臺(tái)，形成了區(qū)域聯(lián)治聯(lián)席工作機(jī)制。

　　網(wǎng)格化分責(zé)治理。三地深化村級(jí)網(wǎng)格協(xié)作模式，實(shí)行“分段包干”屬地負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，將全長(zhǎng)40公里的清溪及交界村落納入聯(lián)治聯(lián)席工作機(jī)制管理范圍，建立以清溪及三地交界村村干部、網(wǎng)格員為主的共治隊(duì)伍，并創(chuàng)新將工作指標(biāo)量化，做到每項(xiàng)工作都有“一名負(fù)責(zé)人、一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)、一份情況表”，同時(shí)建立獎(jiǎng)懲制度，確保工作目標(biāo)落到實(shí)處。同時(shí)，借助“村民e點(diǎn)通”“微信”“釘釘”等即時(shí)通訊工具，搭建三地信息互通共享平臺(tái)，配備應(yīng)急聯(lián)動(dòng)車輛，最大限度縮短應(yīng)急事件處置反應(yīng)時(shí)間。一方通過(guò)巡查或村民發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)發(fā)送位置信息，十分鐘內(nèi)就會(huì)有人來(lái)實(shí)施處置，并將相關(guān)處置情況和后續(xù)工作及時(shí)共享互通。五年來(lái)，收悉各類即時(shí)上報(bào)各類情況信息300余條，處置各類事故與違規(guī)行為9件，形成齊抓共管良好局面。

　　縱深化協(xié)作分工。從治水入手，三地先后組織300余人次對(duì)跨區(qū)域河道綜合環(huán)境展開地毯式、全方位排查，并采取“現(xiàn)場(chǎng)判斷、集中討論、協(xié)同處理”的方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題打包建檔，最快當(dāng)日、最遲三日分清問(wèn)題歸屬部門，根據(jù)排查情況統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制定對(duì)策、明確治理目標(biāo)、治理重點(diǎn)和治理時(shí)限。同時(shí)，擴(kuò)大治水合作領(lǐng)域，由原先的12項(xiàng)變?yōu)?1項(xiàng)，在重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查和日常督查三大機(jī)制基礎(chǔ)上，開展跨界交叉督查，推動(dòng)各類問(wèn)題連片治理。如一方在督查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)，另一方對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)整改，定期將督查整改結(jié)果向?qū)Ψ椒答�。五年�?lái)，三地共開展交叉督查20余次，排查企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)100余家，解決各類問(wèn)題200余個(gè)。

　　高效化提升治理成效。三地共同組建1支20余人執(zhí)法隊(duì)伍，在“人員救助”“防洪防汛”等多方領(lǐng)域開展合作，定期開展巡查、交流，在執(zhí)法過(guò)程中相互配合、調(diào)查取證、整改落實(shí)。同時(shí)，不定期召開三地交流會(huì)議，組織“兩代表一委員”、沿河村莊干部對(duì)近期工作成效進(jìn)行打分和提議，確保不走形式化。此外，將三地協(xié)作機(jī)制納入鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)交流項(xiàng)目，圍繞“找難題、解難題、破難題”的要求，梳理交界區(qū)域治理過(guò)程中的難點(diǎn)、共性問(wèn)題，制定工作目標(biāo)和擬定相應(yīng)的整治對(duì)策、方案和措施，形成書面材料存檔查閱。五年來(lái)，開展聯(lián)合執(zhí)法12次，共制止亂倒偷倒垃圾、偷排亂排污水、非法電魚、非法挖沙等行為20余次，解除各類安全隱患150余起。