市人防辦2019年法治政府建設(shè)推進(jìn)工作報(bào)告

寧�？h人民防空辦公室   發(fā)布時(shí)間：2019年12月25日 09:36:47

　　2019年，市人防辦法治政府建設(shè)工作緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》目標(biāo)任務(wù)和《2019年法治浙江建設(shè)考核評(píng)價(jià)細(xì)則責(zé)任分解》等文件要求，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治觀念，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、提高行政管理效能，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2019年法治政府建設(shè)基本情況

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)構(gòu)完善。一年來(lái)，通過(guò)辦黨組中心組學(xué)習(xí)等形式認(rèn)真抓好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政治建設(shè)的重要指示精神學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)加快法治政府建設(shè)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。成立以辦黨組書(shū)記為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)推進(jìn)工領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全辦法治政府建設(shè)推進(jìn)工作，年初及時(shí)研究部署本部門(mén)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)和相關(guān)措施，年末主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)群眾報(bào)告公示本部門(mén)法治政府建設(shè)情況。

　　(二)制度完善，著力落實(shí)配套政策。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推進(jìn)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，明確由秘書(shū)(法規(guī))處具體負(fù)責(zé)本部門(mén)相關(guān)法規(guī)政策的起草、制定和解釋相關(guān)工作。結(jié)合人民防空建設(shè)發(fā)展的新情況，按照計(jì)劃及時(shí)向市政府提交了《寧波市人民防空工程管理辦法》《寧波市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》的修改意見(jiàn)。著力推進(jìn)政策的細(xì)化落實(shí)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人民防空規(guī)劃建設(shè)融入城市規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》，聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)人民防空設(shè)施編制要求的通知》等系列文件，對(duì)人防工程建設(shè)、管理等方面的政策落實(shí)起到了良好的推動(dòng)作用。

　　(三)規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。參照省級(jí)行政執(zhí)法文書(shū)格式，及時(shí)完善本單位文書(shū)格式和音像記錄事項(xiàng)清單。加強(qiáng)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書(shū)的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律規(guī)定和檔案管理規(guī)定做好執(zhí)法全過(guò)程記錄資料的管理工作。通過(guò)浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)和浙政釘掌上執(zhí)法平臺(tái)開(kāi)展2019年度人防條線“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查監(jiān)管，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。按照各級(jí)行政機(jī)關(guān)法制審核人員不少于本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求配備專職及兼職法制審核人員2名，常年聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)保障法制審核工作的正常開(kāi)展。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。把法治政府建設(shè)成效作為衡量工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容列入各處室及各區(qū)縣(市)人防辦考核目標(biāo)內(nèi)容，通過(guò)定期檢查等形式加強(qiáng)對(duì)所屬部門(mén)開(kāi)展法治政府建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。并在年底逐條對(duì)照，對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各區(qū)縣(市)的完成目標(biāo)情況進(jìn)行考核。

　　二、2020年工作思路

　　一是加強(qiáng)法治意識(shí)培育。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神的系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化學(xué)習(xí)，不斷提高加快建設(shè)法治政府的責(zé)任感和緊迫感。及時(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，通過(guò)專家授課、實(shí)務(wù)研討、以案說(shuō)法等多種形式，不斷提高本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。運(yùn)用好官方網(wǎng)站、微博微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)及時(shí)宣傳本部門(mén)法治政府建設(shè)情況，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)工作開(kāi)展情況。

　　二是推進(jìn)法治工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，充分利用好浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)開(kāi)展好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，不斷提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理，定期對(duì)本部門(mén)和本系統(tǒng)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)工作推動(dòng)不及時(shí)的及時(shí)督促整改。

　　三是不斷壯大法治隊(duì)伍力量。通過(guò)集中授課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、模擬考試相結(jié)合的方式，不斷提高行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。按照各級(jí)行政機(jī)關(guān)法制審核人員不少于本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求，配備好專職兼職法制審核人員和常年法律顧問(wèn)，保障法制審核工作的正常開(kāi)展。建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障好行政執(zhí)法人員依法履職所需的裝備、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。