第一章 總則

　　第一條為建立健全現(xiàn)代治理機制，規(guī)范本單位運行與管理，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則和《浙江省事業(yè)單位章程管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本章程。

　　第二條本單位名稱：寧�？h人防工程通信管理站；住所：桃源街道南畈路5號桃源大廈A幢16樓。

　　第三條寧�？h人防工程通信管理站是經(jīng)縣委編辦批準，由寧�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)費來源為全額財政補助。

　　第四條寧�？h人防工程通信管理站的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：參與項目易地建設(shè)核實、報建審批和竣工備案；參與全縣人防工程的維護監(jiān)督；承擔人防指揮系統(tǒng)和通信警報的建設(shè)及日常維護管理的技術(shù)支撐工作；承擔“準軍事化”演練、人防宣傳和全民國防教育等指通的行政輔助工作；協(xié)助縣質(zhì)量安全監(jiān)督站開展人防工程質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐工作，配合縣綜合執(zhí)法局開展人防執(zhí)法的行政輔助工作。完成主管部門交付的其他任務(wù)。

　　第五條寧海縣人防工程通信管理站的行業(yè)管理部門寧�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　第六條寧海縣人防工程通信管理站的登記管理機關(guān)：寧�？h事業(yè)單位登記管理局。

　　第二章 權(quán)利義務(wù)

　　第七條寧�？h人防工程通信管理站的權(quán)利與義務(wù)：堅決遵守法律法規(guī)、機構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護國家利益和社會公共利益，堅持公益性，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，實施內(nèi)部管理，接受有關(guān)部門監(jiān)督，不受任何機關(guān)、團體、個人侵犯或非法干涉。

　　第八條寧�？h人防工程通信管理站的權(quán)利：

　　(一)提出寧�？h人防工程通信管理站的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

　　(二)按照有關(guān)程序任免寧�？h人防工程通信管理站站長、副站長；

　　(三)審核(核準)寧海縣人防工程通信管理站章程草案；

　　(四)監(jiān)督寧海縣人防工程通信管理站公益性表現(xiàn)和履職情況；

　　(五)履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責。

　　寧�？h人防工程通信管理站的義務(wù)：

　　(一)支持寧海縣人防工程通信管理站依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自行開展業(yè)務(wù)活動，制止或者排除侵害或妨礙寧�？h人防工程通信管理站行使自主權(quán)的行為；

　　(二)為寧海縣人防工程通信管理站提供穩(wěn)定增長的運行資金和相關(guān)資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；

　　(三)維護寧�？h人防工程通信管理站合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)寧�？h人防工程通信管理站發(fā)展；

　　(四)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第九條寧�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的權(quán)利與義務(wù)：

　　根據(jù)法律法規(guī)和“機構(gòu)編制規(guī)定”等規(guī)定，制訂并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，引導(dǎo)支持寧�？h人防工程通信管理站改革創(chuàng)新，提升行業(yè)發(fā)展能力，保障寧�？h人防工程通信管理站依法參與行業(yè)競爭，實施行業(yè)評估和監(jiān)督。

　　第十條 職工的權(quán)利：

　　(一)根據(jù)工作職責開展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；

　　(二)公平獲得職業(yè)發(fā)展機會，工作業(yè)績、個人表現(xiàn)等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；

　　(三)知悉本單位改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項，通過職工代表大會等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；

　　(四)對職務(wù)、職稱、薪酬、評優(yōu)評先、紀律處分等表達異議，提出申訴；

　　(五)法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。

　　職工的義務(wù)：

　　(一)遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和本單位各項制度規(guī)定；

　　(二)踐行本單位宗旨，維護本單位利益；

　　(三)履行崗位職責，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅守職業(yè)道德；

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

第三章 黨組織的地位和作用

　　第十一條本單位根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立寧�？h住建局下屬事業(yè)單位聯(lián)合黨支部，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展黨的活動，按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　第十二條本單位配備黨務(wù)工作人員，保障黨組織工作經(jīng)費，為黨組織活動提供必要的條件。

　　第十三條黨組織認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條黨組織對本單位重大問題重要事項進行政治把關(guān)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。

　　第十五條建立健全黨組織議事決策制度、共同參與和督促改革發(fā)展制度等制度機制，保證黨組織切實有效發(fā)揮作用，按規(guī)定實施黨務(wù)公開。

　　第十六條黨員大會是黨組織的議事決策機構(gòu)。黨員大會討論事項的相關(guān)進展情況以適當方式在黨組織內(nèi)通報，聽取黨組織的意見建議，接受黨組織的監(jiān)督。

　　第十七條黨組織發(fā)現(xiàn)本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，黨組織及時向上級黨組織報告。

　　第十八條黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合制度。設(shè)書記1名，主持黨組織全面工作，是黨組織工作第一責任人。黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴格按照機構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 行政管理組織設(shè)置和運行

　　第十九條本單位設(shè)站長1名。站長是單位運行的第一行政責任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作。副站長協(xié)助站長分管相關(guān)工作。

　　第二十條本單位建立辦例會制度，每月舉辦一次，議事決策范圍：指通、工程、宣教和省市縣人防辦交付的其他工作任務(wù)。

　　辦例會集體決策程序：三重一大重事項，經(jīng)充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，辦例會先行廣泛征求單位工作人員意見，再研究討論形成集體意見，縣住建局局長辦公會議商議討論。

　　辦例會由站長召集，須有半數(shù)以上成員到會方能召開，討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開，會議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意方能通過。會議記錄完整存檔。辦例會實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

　　第二十一條領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序選拔使用。

　　第二十二條完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認真履職盡責，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

　　第二十三條領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核，接受舉辦單位考核和單位職工評議�？己嗽u價以公益性為導(dǎo)向，注重工作實績和社會效益。

　　第二十四條本單位建立職工大會制度，依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益，鼓勵和支持職工通過職代會和其他正常途徑對本單位的工作提出意見和建議。職工大會結(jié)合辦例會舉行。

　　第二十五條堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，對工作人員實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。

　　第二十六條本單位實行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目標任務(wù)和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通報。

　　第五章 資產(chǎn)管理和使用

　　第二十七條本單位日常經(jīng)費來源主要包括財政撥款收入和上級補助收入。

　　第二十八條本單位實施全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，強化成本核算與控制。

　　第二十九條本單位依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財務(wù)會計管理制度、內(nèi)部控制制度等；依法進行會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督；保證會計資料合法、真實、準確、完整。

　　第三十條本單位配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　第三十一條本單位資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受縣住建局、縣財政、稅務(wù)和審計等部門監(jiān)督。

　　第三十二條本單位工作人員工資、保險、福利待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章章程制訂和修改

　　第三十三條本單位按照如下程序制訂和修改章程：

　　(一)成立章程制訂工作小組，起草章程(草案)，廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂意見。

　　(二)章程(草案)提交職工大會討論，內(nèi)部公示聽取意見建議。

　　(三)章程(草案)提交辦例會和縣住建局黨組織審議。

　　(四)章程報縣住建局及業(yè)務(wù)主管部門審查(核準)。

　　(五)章程報登記管理機關(guān)核準(備案)。

　　(六)備案通過后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會公開。

　　第三十四條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當修改章程:

　　(一)章程規(guī)定的事項與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；

　　(二)章程內(nèi)容與機構(gòu)編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的；

　　(三)章程違反國家、省章程管理規(guī)定的；

　　(四)章程內(nèi)容與服務(wù)對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；

　　(五)其他需要修改的情形。

　　第七章 終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法

　　第三十五條本單位有下列情形之一的，可自行決定解散：

　　(一)完成章程規(guī)定宗旨的；

　　(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動的。

　　第三十六條本單位依照本章程第三十六條所列事項自行決定解散的，應(yīng)報縣住建局、縣編辦審查同意，按規(guī)定向登記管理機關(guān)申請注銷登記。

　　因其它情形需終止的，經(jīng)縣住建局、縣編辦審查同意，按規(guī)定向登記管理機關(guān)申請注銷登記。

　　第三十七條本單位終止后的剩余財產(chǎn)，在縣住建局和財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定處理。

　　第八章 附則

　　第三十八條本章程是寧�？h人防工程通信管理站組織規(guī)程和辦事規(guī)則的基本規(guī)范，對單位全體人員均具有約束力。本單位依據(jù)本章程制定完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實施管理。本單位規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定，凡與本章程不一致的，以本章程為準。

　　本章程未盡事宜，依照法律法規(guī)及國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十九條本章程由寧�？h人防工程通信管理站負責解釋。

　　第四十條本章程自登記管理機關(guān)核準(備案)之日起生效。