根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革的實施意見》(甬政辦發(fā)﹝2023﹞5號)文件，為規(guī)范有序開展人防工程產(chǎn)權(quán)登記，市國動辦聯(lián)合市資規(guī)局聯(lián)合起草了《寧波市人防工程產(chǎn)權(quán)登記實施細(xì)則(征求意見稿)》�，F(xiàn)公開征求全市人民及社會各界人士意見建議。如有修改意見建議，請于2023年4月13日前以信函(傳真)或者電子郵件形式反饋至寧波市人防辦工程處。

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　　聯(lián)系人：周翔

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　　附件：《寧波市人防工程產(chǎn)權(quán)登記實施細(xì)則(征求意見稿)》

　　寧波市人民防空辦公室

　　2023年4月7日

　　附件：

　　寧波市人防工程產(chǎn)權(quán)登記實施細(xì)則

　　(征求意見稿)

　　第一條 為規(guī)范人防工程不動產(chǎn)登記行為，保護(hù)相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益，加快推進(jìn)人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《浙江省人民防空工程管理辦法》《寧波市地下空間開發(fā)利用管理實施細(xì)則(試行)》《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革的實施意見》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱人防工程包括結(jié)合民用建筑依法修建的人防工程(以下簡稱結(jié)建人防工程)、法定義務(wù)以外社會投資修建的人防工程和兼顧人防需要的地下空間。

　　本細(xì)則所稱人防工程產(chǎn)權(quán)，包含人防工程的房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的人防工程不動產(chǎn)登記，適用本細(xì)則。

　　第三條人防工程試行不動產(chǎn)登記制度，最小登記單元為一個防護(hù)單元。工程類型及范圍界線由人防工程主管部門(以下簡稱人防部門)確認(rèn)。

　　法定義務(wù)以外社會投資修建的人防工程和兼顧人防需要的地下空間可按機(jī)動車位等使用需要進(jìn)行登記。

　　第四條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理登記時，應(yīng)按照人防部門認(rèn)定意見在不動產(chǎn)登記簿和權(quán)利證書上注明“人防工程”或“兼顧人防”字樣，同時載明人防工程坐落位置、面積等并附圖。

　　房屋用途登記為“人防”，土地用途與地塊用地性質(zhì)一致，土地使用年限與地表用地使用年限保持一致。

　　人防工程口部建筑與人防工程一并申請登記。

　　第五條國有土地出讓、劃撥，以及以國有土地作價出資的條件中明確結(jié)建人防工程建成后，直接移交市縣兩級政府確定的國有單位的，首次登記應(yīng)與地面建筑一并進(jìn)行，產(chǎn)權(quán)直接登記至該國有單位。建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工備案手續(xù)完結(jié)30日內(nèi)，將人防工程無償移交給政府確定的國有單位，并協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記。

　　第六條既有結(jié)建人防工程由市縣兩級政府確定的國有單位承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任的，根據(jù)人防部門審定意見，產(chǎn)權(quán)直接首次登記至市縣兩級政府確定的國有單位。

　　第七條法定義務(wù)以外社會投資修建的人防工程以及兼顧人防需要的地下空間產(chǎn)權(quán)首次登記至建設(shè)用地使用權(quán)人。

　　政府投資建設(shè)的地下人防工程劃撥給指定的國有單位進(jìn)行經(jīng)營和管理的，產(chǎn)權(quán)可直接首次登記至該國有單位。

　　第八條申請辦理人防工程不動產(chǎn)首次登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份證明、土地權(quán)屬來源依據(jù)材料、工程竣工驗收備案證明材料，人防部門確認(rèn)的移交材料、人防工程平面圖(平、戰(zhàn)時)、不動產(chǎn)測繪報告等。

　　第九條既有結(jié)建人防工程申請不動產(chǎn)登記時，缺失人防部門確認(rèn)的人防工程平面圖、不動產(chǎn)測繪報告的，應(yīng)當(dāng)由申請人委托相關(guān)單位重新繪制、測繪并經(jīng)人防部門確認(rèn)。缺失工程竣工驗收備案證明材料的，申請人可委托檢測人防工程實體質(zhì)量、設(shè)備安裝質(zhì)量等，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　第十條有下列情形之一的，人防工程不動產(chǎn)權(quán)利人可以向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請變更登記：

　　(一)權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更的；

　　(二)人防工程的坐落、面積等狀況變更的；

　　(三)同一權(quán)利人分割或者合并不動產(chǎn)的；

　　第十一條權(quán)利人因合并、分立、注銷等原因致使不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，人防工程當(dāng)事人可以向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請轉(zhuǎn)移登記。

　　國有結(jié)建人防工程產(chǎn)權(quán)不得抵押和轉(zhuǎn)讓，原國有單位如因合并、分立、注銷等原因致使不動產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的,由市縣兩級政府重新確定承接的國有單位持國資部門和人防部門共同確認(rèn)意見，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　第十二條已登記的人防工程防護(hù)性能達(dá)不到預(yù)定等級，經(jīng)人防部門認(rèn)定可拆除或報廢的，當(dāng)事人可以憑人防部門拆除或報廢的認(rèn)定意見、不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等材料申請辦理注銷登記。

　　第十三條當(dāng)事人申請法定義務(wù)以外社會投資修建的人防工程以及兼顧人防需要的地下空間不動產(chǎn)權(quán)利變更、轉(zhuǎn)移、注銷、抵押登記時，可依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條人防工程不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)在產(chǎn)權(quán)登記完成后15日內(nèi)，將有關(guān)登記信息報住建和國資部門備案。

　　第十五條 法律法規(guī)對人防工程產(chǎn)權(quán)登記和建設(shè)使用管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十六條“國有結(jié)建人防工程”指產(chǎn)權(quán)登記在市縣兩級政府確定的國有單位的結(jié)建人防工程�！凹扔薪Y(jié)建人防工程”是指在《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革的實施意見》(甬政辦發(fā)﹝2023﹞5號)實施前未明確產(chǎn)權(quán)國有的結(jié)建人防工程。

　　第十七條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。