《關(guān)于進一步明確人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作相關(guān)要求的通知》(以下簡稱《通知》)制定的相關(guān)情況解讀如下：

　　一、制定背景

　　2023年2月，市政府辦公廳印發(fā)了《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革的實施意見》(甬政辦發(fā)〔2023〕5號)，在司法備案審查過程中，基于對“既有結(jié)建人防工程由市縣兩級政府確定的國有單位承擔(dān)維護管理責(zé)任的，產(chǎn)權(quán)登記至承擔(dān)維護管理責(zé)任的該國有單位。市區(qū)范圍內(nèi)的結(jié)建人防工程，產(chǎn)權(quán)登記至寧波城投控股”不同理解，特制定本《通知》進行進一步明確。

　　二、制定依據(jù)

　　《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革試點的指導(dǎo)意見》、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革的實施意見》、《寧波市人防工程不動產(chǎn)登記操作辦法(試行)》、《寧波市國有人防工程平時使用管理規(guī)定(試行)》等。

　　三、主要內(nèi)容

　　《通知》是對《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進人防工程產(chǎn)權(quán)制度綜合改革的實施意見》(甬政辦發(fā)〔2023〕5號)的進一步明確。

　　1.明確可登記的三種情形：新的結(jié)建人防工程建成后，直接移交給市縣兩級政府確定的國有單位；政府或國有公司投資建設(shè)的既有結(jié)建人防工程，產(chǎn)權(quán)登記給政府指定的承擔(dān)維護管理責(zé)任的國有單位；其他結(jié)建人防工程，建設(shè)單位或維護管理責(zé)任單位可通過合約方式簽訂《人防工程移交書》，將人防工程移交給政府指定的國有單位，產(chǎn)權(quán)登記給該國有單位。明確市區(qū)范圍內(nèi)的結(jié)建人防工程，產(chǎn)權(quán)登記至寧波城投控股。

　　2.明確要求各區(qū)(縣市)人防工程主管部門應(yīng)按要求加強行業(yè)監(jiān)管，加大對人防工程維護管理的執(zhí)法檢查，特別是對維護管理不力的人防工程，要加大處罰力度，促進產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。

　　四、實施日期

　　《通知》自發(fā)布之日起實施，實施范圍為寧波全市。

　　五、解讀機關(guān)

　　寧波市人民防空辦公室。咨詢電話：83895603。