第一章　總則

第一條　為了保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，保障生態(tài)安全和公眾健康，維護國家海洋權益，建設海洋強國，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據憲法，制定本法。

第二條　本法適用于中華人民共和國管轄海域。

在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，應當遵守本法。

在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，適用本法相關規(guī)定。

第三條　海洋環(huán)境保護應當堅持保護優(yōu)先、預防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責全國海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責全國防治陸源污染物、海岸工程和海洋工程建設項目（以下稱工程建設項目）、海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護工作，指導、協(xié)調和監(jiān)督全國海洋生態(tài)保護修復工作。

國務院自然資源主管部門負責海洋保護和開發(fā)利用的監(jiān)督管理，負責全國海洋生態(tài)、海域海岸線和海島的修復工作。

國務院交通運輸主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調、指揮重大海上溢油應急處置。海事管理機構具體負責上述水域內相關船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負責污染事故的調查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應當吸收漁業(yè)主管部門參與調查處理。

國務院漁業(yè)主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

國務院發(fā)展改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)和草原等部門在各自職責范圍內負責有關行業(yè)、領域涉及的海洋環(huán)境保護工作。

海警機構在職責范圍內對海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境污染損害、自然保護地海岸線向海一側保護利用等活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為，按照規(guī)定權限參與海洋環(huán)境污染事故的應急處置和調查處理。

軍隊生態(tài)環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調查處理。

第五條　沿�？h級以上地方人民政府對其管理海域的海洋環(huán)境質量負責。

國家實行海洋環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將海洋環(huán)境保護目標完成情況納入考核評價的內容。

第六條　沿�？h級以上地方人民政府可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域協(xié)作機制，組織協(xié)調其管理海域的環(huán)境保護工作。

跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作，由有關沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調解決。

跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)調；協(xié)調未能解決的，由國務院作出決定。

第七條　國務院和沿海縣級以上地方人民政府應當將海洋環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照事權和支出責任劃分原則，將海洋環(huán)境保護工作所需經費納入本級政府預算。

第八條　各級人民政府及其有關部門應當加強海洋環(huán)境保護的宣傳教育和知識普及工作，增強公眾海洋環(huán)境保護意識，引導公眾依法參與海洋環(huán)境保護工作；鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者等開展海洋環(huán)境保護法律法規(guī)和知識的宣傳活動；按照職責分工依法公開海洋環(huán)境相關信息。

新聞媒體應當采取多種形式開展海洋環(huán)境保護的宣傳報道，并對違法行為進行輿論監(jiān)督。

第九條　任何單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務，并有權對污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的單位和個人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法行為進行監(jiān)督和檢舉。

從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都應當采取有效措施，防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞。排污者應當依法公開排污信息。

第十條　國家鼓勵、支持海洋環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，促進海洋環(huán)境保護信息化建設，加強海洋環(huán)境保護專業(yè)技術人才培養(yǎng)，提高海洋環(huán)境保護科學技術水平。

國家鼓勵、支持海洋環(huán)境保護國際交流與合作。

第十一條　對在海洋環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第十二條　國家實施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度，加強規(guī)劃、標準、監(jiān)測等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調。

各級人民政府及其有關部門應當加強海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設，提高海洋環(huán)境監(jiān)督管理科技化、信息化水平。

第十三條　國家優(yōu)先將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極敏感脆弱的海域劃入生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。

開發(fā)利用海洋資源或者從事影響海洋環(huán)境的建設活動，應當根據國土空間規(guī)劃科學合理布局，嚴格遵守國土空間用途管制要求，嚴守生態(tài)保護紅線，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境的損害。沿海地方各級人民政府應當根據國土空間規(guī)劃，保護和科學合理地使用海域。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強對生態(tài)保護紅線內人為活動的監(jiān)督管理，定期評估保護成效。

國務院有關部門、沿海設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的國土空間規(guī)劃和相關規(guī)劃，應當依法進行包括海洋環(huán)境保護內容在內的環(huán)境影響評價。

第十四條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門、機構和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報國務院批準后實施。全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當與全國國土空間規(guī)劃相銜接。

沿海地方各級人民政府應當根據全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，組織實施其管理海域的海洋環(huán)境保護工作。

第十五條　沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據其管理海域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，將其管理海域納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單應當與國土空間規(guī)劃相銜接。

第十六條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據海洋環(huán)境質量狀況和國家經濟、技術條件，制定國家海洋環(huán)境質量標準。

沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方海洋環(huán)境質量標準；對國家海洋環(huán)境質量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家海洋環(huán)境質量標準的地方海洋環(huán)境質量標準。地方海洋環(huán)境質量標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

國家鼓勵開展海洋環(huán)境基準研究。

第十七條　制定海洋環(huán)境質量標準，應當征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等的意見，提高海洋環(huán)境質量標準的科學性。

海洋環(huán)境質量標準應當定期評估，并根據評估結果適時修訂。

第十八條　國家和有關地方水污染物排放標準的制定，應當將海洋環(huán)境質量標準作為重要依據之一。

對未完成海洋環(huán)境保護目標的海域，省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批新增相應種類污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響報告書（表），會同有關部門約談該地區(qū)人民政府及其有關部門的主要負責人，要求其采取有效措施及時整改，約談和整改情況應當向社會公開。

第十九條　國家加強海洋環(huán)境質量管控，推進海域綜合治理，嚴格海域排污許可管理，提升重點海域海洋環(huán)境質量。

需要直接向海洋排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的海岸工程和海洋工程單位，城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位及其他企業(yè)事業(yè)單位和生產經營者，應當依法取得排污許可證。排污許可的管理按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當執(zhí)行排污許可證關于排放污染物的種類、濃度、排放量、排放方式、排放去向和自行監(jiān)測等要求。

禁止通過私設暗管或者篡改、偽造監(jiān)測數據，以及不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式向海洋排放污染物。

第二十條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據海洋環(huán)境狀況和質量改善要求，會同國務院發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、漁業(yè)等部門和海警機構，劃定國家環(huán)境治理重點海域及其控制區(qū)域，制定綜合治理行動方案，報國務院批準后實施。

沿海設區(qū)的市級以上地方人民政府應當根據綜合治理行動方案，制定其管理海域的實施方案，因地制宜采取特別管控措施，開展綜合治理，協(xié)同推進重點海域治理與美麗海灣建設。

第二十一條　直接向海洋排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。

向海洋傾倒廢棄物，應當按照國家有關規(guī)定繳納傾倒費。具體辦法由國務院發(fā)展改革部門、國務院財政主管部門會同國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第二十二條　國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā)，對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產工藝和落后設備，實行淘汰制度。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當優(yōu)先使用清潔低碳能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，防止對海洋環(huán)境的污染。

第二十三條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，制定海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準并監(jiān)督實施，組織實施海洋生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布國家海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報，定期組織對海洋生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價。

國務院自然資源主管部門組織開展海洋資源調查和海洋生態(tài)預警監(jiān)測，發(fā)布海洋生態(tài)預警監(jiān)測警報和公報。

其他依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門和機構應當按照職責分工開展監(jiān)測、監(jiān)視。

第二十四條　國務院有關部門和海警機構應當向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門提供編制國家海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報所必需的入海河口和海洋環(huán)境監(jiān)測、調查、監(jiān)視等方面的資料。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當向有關部門和海警機構提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料。

第二十五條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門和機構通過智能化的綜合信息系統(tǒng)，為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理、信息共享提供服務。

國務院有關部門、海警機構和沿�？h級以上地方人民政府及其有關部門應當按照規(guī)定，推進綜合監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)測，加強監(jiān)測數據、執(zhí)法信息等海洋環(huán)境管理信息共享，提高海洋環(huán)境保護綜合管理水平。

第二十六條　國家加強海洋輻射環(huán)境監(jiān)測，國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定海洋輻射環(huán)境應急監(jiān)測方案并組織實施。

第二十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的單位和個人，應當立即采取有效措施解除或者減輕危害，及時向可能受到危害者通報，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門和機構報告，接受調查處理。

沿�？h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的生態(tài)環(huán)境受到嚴重損害時，應當采取有效措施，解除或者減輕危害。

第二十八條　國家根據防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國家重大海上污染事件應急預案，建立健全海上溢油污染等應急機制，保障應對工作的必要經費。

國家建立重大海上溢油應急處置部際聯(lián)席會議制度。國務院交通運輸主管部門牽頭組織編制國家重大海上溢油應急處置預案并組織實施。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)海上溢油污染事件應急預案并組織實施。

國家海事管理機構負責制定全國船舶重大海上溢油污染事件應急預案，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門、國務院應急管理部門備案。

沿�？h級以上地方人民政府及其有關部門應當制定有關應急預案，在發(fā)生海洋突發(fā)環(huán)境事件時，及時啟動應急預案，采取有效措施，解除或者減輕危害。

可能發(fā)生海洋突發(fā)環(huán)境事件的單位，應當按照有關規(guī)定，制定本單位的應急預案，配備應急設備和器材，定期組織開展應急演練；應急預案應當向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門和機構備案。

第二十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門和機構，有權對從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個人進行現(xiàn)場檢查；在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的行為時，應當予以制止并調查取證，必要時有權采取有效措施，防止事態(tài)擴大，并報告有關部門或者機構處理。

被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查者應當依法為被檢查者保守商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息。

依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門和機構可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法。

第三十條　造成或者可能造成嚴重海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門和機構可以查封、扣押有關船舶、設施、設備、物品。

第三十一條　在中華人民共和國管轄海域以外，造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，有關部門和機構有權采取必要的措施。

第三十二條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門和機構建立向海洋排放污染物、從事廢棄物海洋傾倒、從事海洋生態(tài)環(huán)境治理和服務的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者信用記錄與評價應用制度，將相關信用記錄納入全國公共信用信息共享平臺。

第三章　海洋生態(tài)保護

第三十三條　國家加強海洋生態(tài)保護，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質量和多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施，重點保護紅樹林、珊瑚礁、海藻場、海草床、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然遺跡和自然景觀。

第三十四條　國務院和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關部門根據保護海洋的需要，依法將重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)、海洋自然遺跡和自然景觀集中分布區(qū)等區(qū)域納入國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園等自然保護地。

第三十五條　國家建立健全海洋生態(tài)保護補償制度。

國務院和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當通過轉移支付、產業(yè)扶持等方式支持開展海洋生態(tài)保護補償。

沿海地方各級人民政府應當落實海洋生態(tài)保護補償資金，確保其用于海洋生態(tài)保護補償。

第三十六條　國家加強海洋生物多樣性保護，健全海洋生物多樣性調查、監(jiān)測、評估和保護體系，維護和修復重要海洋生態(tài)廊道，防止對海洋生物多樣性的破壞。

開發(fā)利用海洋和海岸帶資源，應當對重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、生物物種、生物遺傳資源實施有效保護，維護海洋生物多樣性。

引進海洋動植物物種，應當進行科學論證，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

第三十七條　國家鼓勵科學開展水生生物增殖放流，支持科學規(guī)劃，因地制宜采取投放人工魚礁和種植海藻場、海草床、珊瑚等措施，恢復海洋生物多樣性，修復改善海洋生態(tài)。

第三十八條　開發(fā)海島及周圍海域的資源，應當采取嚴格的生態(tài)保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被和海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的損害。

第三十九條　國家嚴格保護自然岸線，建立健全自然岸線控制制度。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責劃定嚴格保護岸線的范圍并發(fā)布。

沿海地方各級人民政府應當加強海岸線分類保護與利用，保護修復自然岸線，促進人工岸線生態(tài)化，維護岸線岸灘穩(wěn)定平衡，因地制宜、科學合理劃定海岸建筑退縮線。

禁止違法占用、損害自然岸線。

第四十條　國務院水行政主管部門確定重要入海河流的生態(tài)流量管控指標，應當征求并研究國務院生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的意見。確定生態(tài)流量管控指標，應當進行科學論證，綜合考慮水資源條件、氣候狀況、生態(tài)環(huán)境保護要求、生活生產用水狀況等因素。

入海河口所在地縣級以上地方人民政府及其有關部門按照河海聯(lián)動的要求，制定實施河口生態(tài)修復和其他保護措施方案，加強對水、沙、鹽、潮灘、生物種群、河口形態(tài)的綜合監(jiān)測，采取有效措施防止海水入侵和倒灌，維護河口良好生態(tài)功能。

第四十一條　沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環(huán)境的特點，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。

禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

第四十二條　對遭到破壞的具有重要生態(tài)、經濟、社會價值的海洋生態(tài)系統(tǒng)，應當進行修復。海洋生態(tài)修復應當以改善生境、恢復生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)基本功能為重點，以自然恢復為主、人工修復為輔，并優(yōu)先修復具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

國務院自然資源主管部門負責統(tǒng)籌海洋生態(tài)修復，牽頭組織編制海洋生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關海洋生態(tài)修復重大工程。編制海洋生態(tài)修復規(guī)劃，應當進行科學論證評估。

國務院自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照職責分工開展修復成效監(jiān)督評估。

第四十三條　國務院自然資源主管部門負責開展全國海洋生態(tài)災害預防、風險評估和隱患排查治理。

沿�？h級以上地方人民政府負責其管理海域的海洋生態(tài)災害應對工作，采取必要的災害預防、處置和災后恢復措施，防止和減輕災害影響。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取必要應對措施，防止海洋生態(tài)災害擴大。

第四十四條　國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產方式，改善海洋生態(tài)狀況，保護海洋環(huán)境。

沿海縣級以上地方人民政府應當因地制宜編制并組織實施養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂，科學劃定海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，建立禁養(yǎng)區(qū)內海水養(yǎng)殖的清理和退出機制。

第四十五條　從事海水養(yǎng)殖活動應當保護海域環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，合理投餌、投肥，正確使用藥物，及時規(guī)范收集處理固體廢物，防止造成海洋生態(tài)環(huán)境的損害。

禁止在氮磷濃度嚴重超標的近岸海域新增或者擴大投餌、投肥海水養(yǎng)殖規(guī)模。

向海洋排放養(yǎng)殖尾水污染物等應當符合污染物排放標準。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定海水養(yǎng)殖污染物排放相關地方標準，加強養(yǎng)殖尾水污染防治的監(jiān)督管理。

工廠化養(yǎng)殖和設置統(tǒng)一排污口的集中連片養(yǎng)殖的排污單位，應當按照有關規(guī)定對養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測。

第四章　陸源污染物污染防治

第四十六條　向海域排放陸源污染物，應當嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定。

第四十七條　入海排污口位置的選擇，應當符合國土空間用途管制要求，根據海水動力條件和有關規(guī)定，經科學論證后，報設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。排污口的責任主體應當加強排污口監(jiān)測，按照規(guī)定開展監(jiān)控和自動監(jiān)測。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當在完成備案后十五個工作日內將入海排污口設置情況通報自然資源、漁業(yè)等部門和海事管理機構、海警機構、軍隊生態(tài)環(huán)境保護部門。

沿�？h級以上地方人民政府應當根據排污口類別、責任主體，組織有關部門對本行政區(qū)域內各類入海排污口進行排查整治和日常監(jiān)督管理，建立健全近岸水體、入海排污口、排污管線、污染源全鏈條治理體系。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定入海排污口設置和管理的具體辦法，制定入海排污口技術規(guī)范，組織建設統(tǒng)一的入海排污口信息平臺，加強動態(tài)更新、信息共享和公開。

第四十八條　禁止在自然保護地、重要漁業(yè)水域、海水浴場、生態(tài)保護紅線區(qū)域及其他需要特別保護的區(qū)域，新設工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在有條件的地區(qū)，應當將排污口深水設置，實行離岸排放。

第四十九條　經開放式溝（渠）向海洋排放污染物的，對開放式溝（渠）按照國家和地方的有關規(guī)定、標準實施水環(huán)境質量管理。

第五十條　國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門應當依照水污染防治有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強入海河流管理，協(xié)同推進入海河流污染防治，使入海河口的水質符合入海河口環(huán)境質量相關要求。

入海河流流域省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國家有關規(guī)定，加強入�？偟�、總磷排放的管控，制定控制方案并組織實施。

第五十一條　禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液。

禁止向海域排放污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢水。

嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。

第五十二條　含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水應當經過處理，符合國家和地方有關排放標準后，方可排入海域。

第五十三條　含有機物和營養(yǎng)物質的工業(yè)廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。

第五十四條　向海域排放含熱廢水，應當采取有效措施，保證鄰近自然保護地、漁業(yè)水域的水溫符合國家和地方海洋環(huán)境質量標準，避免熱污染對珍稀瀕危海洋生物、海洋水產資源造成危害。

第五十五條　沿海地方各級人民政府應當加強農業(yè)面源污染防治。沿海農田、林場施用化學農藥，應當執(zhí)行國家農藥安全使用的規(guī)定和標準。沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節(jié)劑。

第五十六條　在沿海陸域棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行，并采取有效措施防止固體廢物進入海洋。

禁止在岸灘棄置、堆放和處理固體廢物；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十七條　沿�？h級以上地方人民政府負責其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾監(jiān)測、清理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設陸域接收、轉運、處理海洋垃圾的設施，明確有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位等的海洋垃圾管控區(qū)域，建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運輸、處理體系并組織實施，采取有效措施鼓勵、支持公眾參與上述活動。國務院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革等部門應當按照職責分工加強海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導和保障。

第五十八條　禁止經中華人民共和國內水、領海過境轉移危險廢物。

經中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的，應當事先取得國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的書面同意。

第五十九條　沿�？h級以上地方人民政府應當建設和完善排水管網，根據改善海洋環(huán)境質量的需要建設城鎮(zhèn)污水處理廠和其他污水處理設施，加強城鄉(xiāng)污水處理。

建設污水海洋處置工程，應當符合國家有關規(guī)定。

第六十條　國家采取必要措施，防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章　工程建設項目污染防治

第六十一條　新建、改建、擴建工程建設項目，應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，并把污染防治和生態(tài)保護所需資金納入建設項目投資計劃。

禁止在依法劃定的自然保護地、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域，違法建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)的工程建設項目或者從事其他活動。

第六十二條　工程建設項目應當按照國家有關建設項目環(huán)境影響評價的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。未依法進行并通過環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。

環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價報告書（表）的要求。建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。環(huán)境保護設施未經驗收或者經驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。

第六十三條　禁止在沿海陸域新建不符合國家產業(yè)政策的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船及其他嚴重污染海洋環(huán)境的生產項目。

第六十四條　新建、改建、擴建工程建設項目，應當采取有效措施，保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境，保護海洋水產資源，避免或者減輕對海洋生物的影響。

禁止在嚴格保護岸線范圍內開采海砂。依法在其他區(qū)域開發(fā)利用海砂資源，應當采取嚴格措施，保護海洋環(huán)境。載運海砂資源應當持有合法來源證明；海砂開采者應當為載運海砂的船舶提供合法來源證明。

從岸上打井開采海底礦產資源，應當采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。

第六十五條　工程建設項目不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料；不得造成領�；�點及其周圍環(huán)境的侵蝕、淤積和損害，不得危及領�；�點的穩(wěn)定。

第六十六條　工程建設項目需要爆破作業(yè)時，應當采取有效措施，保護海洋環(huán)境。

海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中，應當采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生。

第六十七條　工程建設項目不得違法向海洋排放污染物、廢棄物及其他有害物質。

海洋油氣鉆井平臺（船）、生產生活平臺、生產儲卸裝置等海洋油氣裝備的含油污水和油性混合物，應當經過處理達標后排放；殘油、廢油應當予以回收，不得排放入海。

鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放，應當符合國家有關規(guī)定。

第六十八條　海洋油氣鉆井平臺（船）、生產生活平臺、生產儲卸裝置等海洋油氣裝備及其有關海上設施，不得向海域處置含油的工業(yè)固體廢物。處置其他固體廢物，不得造成海洋環(huán)境污染。

第六十九條　海上試油時，應當確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。

第七十條　勘探開發(fā)海洋油氣資源，應當按照有關規(guī)定編制油氣污染應急預案，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機構備案。

第六章　廢棄物傾倒污染防治

第七十一條　任何個人和未經批準的單位，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。

需要傾倒廢棄物的，產生廢棄物的單位應當向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機構提出書面申請，并出具廢棄物特性和成分檢驗報告，取得傾倒許可證后，方可傾倒。

國家鼓勵疏浚物等廢棄物的綜合利用，避免或者減少海洋傾倒。

禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。

第七十二條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。

可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第七十三條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院自然資源主管部門編制全國海洋傾倒區(qū)規(guī)劃，并征求國務院交通運輸、漁業(yè)等部門和海警機構的意見，報國務院批準。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據全國海洋傾倒區(qū)規(guī)劃，按照科學、合理、經濟、安全的原則及時選劃海洋傾倒區(qū)，征求國務院交通運輸、漁業(yè)等部門和海警機構的意見，并向社會公告。

第七十四條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展海洋傾倒區(qū)使用狀況評估，根據評估結果予以調整、暫停使用或者封閉海洋傾倒區(qū)。

海洋傾倒區(qū)的調整、暫停使用和封閉情況，應當通報國務院有關部門、海警機構并向社會公布。

第七十五條　獲準和實施傾倒廢棄物的單位，應當按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進行傾倒。傾倒作業(yè)船舶等載運工具應當安裝使用符合要求的海洋傾倒在線監(jiān)控設備，并與國務院生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網。

第七十六條　獲準和實施傾倒廢棄物的單位，應當按照規(guī)定向頒發(fā)許可證的國務院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機構報告傾倒情況。傾倒廢棄物的船舶應當向駛出港的海事管理機構、海警機構作出報告。

第七十七條　禁止在海上焚燒廢棄物。

禁止在海上處置污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢物或者其他放射性物質。

第七十八條　獲準傾倒廢棄物的單位委托實施廢棄物海洋傾倒作業(yè)的，應當對受托單位的主體資格、技術能力和信用狀況進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治與生態(tài)保護要求，并監(jiān)督實施。

受托單位實施廢棄物海洋傾倒作業(yè)，應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，履行污染防治和生態(tài)保護要求。

獲準傾倒廢棄物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的受托單位承擔連帶責任。

第七章　船舶及有關作業(yè)活動污染防治

第七十九條　在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業(yè)不得違法向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物，廢棄物，壓載水和沉積物及其他有害物質。

船舶應當按照國家有關規(guī)定采取有效措施，對壓載水和沉積物進行處理處置，嚴格防控引入外來有害生物。

從事船舶污染物、廢棄物接收和船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，應當具備相應的接收處理能力。

……

第一百二十四條　本法自2024年1月1日起施行。