本網(wǎng)記者 王銀寧 肖承云 邱劍剛
寧海新聞網(wǎng)訊 在推進重大項目建設中，余慈兩地都交出了一份漂亮的答卷。2010年，余姚全社會固定資產(chǎn)投資總額和增幅雙雙創(chuàng)下五年來的新高。104項2000萬元以上政府投資項目完成投資71.6億元，78項重點項目完成投資92.6億元，分別增長36.2%和60.9%。2010年，慈溪市完成固定資產(chǎn)投資250億元，同比增長16%，居寧波前列。
一份漂亮的答卷折射出余慈兩地高效率大力度推進重大項目建設所付出的努力。在余姚、慈溪采訪的4天中，記者深深感受到了余慈兩地全力推進重大項目建設的濃厚氛圍。
項目突破：轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大引擎
在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”當中，投資是促進經(jīng)濟發(fā)展最強勁的動力，而項目又是擴大投資的有效載體，也是推動當?shù)厣鐣?jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個有效抓手。“十一五”期間，余姚慈溪兩地緊緊抓住余慈統(tǒng)籌發(fā)展和杭州灣跨海大橋建設兩大戰(zhàn)略機遇，優(yōu)化規(guī)劃，整合資源，推出了一批影響深遠的大項目，實現(xiàn)了余慈兩地的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展和和諧發(fā)展。
2009年是余姚的項目推進年，2010年是余姚的項目突破年，連續(xù)兩年，余姚黨委政府都把項目建設放在了所有工作的重中之重，體現(xiàn)了余姚黨委政府狠抓項目的決心。重點項目突破中，余姚注重抓工業(yè)提升項目，構(gòu)筑大平臺，引進大產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)項目建設，為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展打下了堅實基礎。該市抓住開發(fā)區(qū)整合提升的機遇，積極發(fā)揮好兩個省級開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用。經(jīng)整合提升后，余姚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從原來的24平方公里擴大到了100多平方公里，區(qū)內(nèi)集聚了全市近一半的高新技術(shù)企業(yè)及企業(yè)工程技術(shù)中心，主要經(jīng)濟指標連續(xù)保持在30%左右增幅。同時，該市積極實施招商引資“一號工程”，全力引進一批事關余姚長遠發(fā)展的大項目、好項目。目前，高端客商來余姚投資的蝴蝶效應已經(jīng)顯現(xiàn)，世茂、紅星美凱龍、綠城等知名企業(yè)已正式投資落戶余姚。首科太陽能、移動式礦用救生艙等一批先進制造業(yè)項目簽約落戶。重點項目建設中，余姚還重視推進新型城市化進程，改善城市民生環(huán)境、提升城市形象品位。河姆渡國際廣場、時代廣場等一批城市綜合體開工建設，中國塑料城中央商務大樓等項目竣工投用，中國有色金屬材料城等專業(yè)市場項目扎實推進，四明湖度假村改造提升有序進行。這些項目建設的啟動，不僅改變了城市面貌，也有效地帶動了三產(chǎn)的迅速發(fā)展，成為余姚經(jīng)濟發(fā)展的另一個增長點。
近年來，慈溪市圍繞新型城市化推進和大橋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)板塊開發(fā)謀劃項目，一大批重大項目實質(zhì)性啟動建設，取得了顯著成績。重點區(qū)塊城市建設項目有力推進，去年全市總拆遷面積近100萬平方米，城鎮(zhèn)建設改造投資達78億元，加快建設文化商務區(qū)，總部經(jīng)濟區(qū)塊商務樓，景觀大道、城南城西區(qū)塊改造，中心城區(qū)改造更新等重點板塊。一批現(xiàn)代服務業(yè)大項目紛紛落戶慈溪：營業(yè)面積約1萬平方米的麥德龍慈溪商場開業(yè)首日創(chuàng)下營業(yè)額達408萬元的銷售佳績，總投資3.1億元，全市首家按照白金五星級標準設計的雷迪森廣場酒店開始營業(yè)；“慈吉之星”梅賽德斯—奔馳4S店銷售額超億元；銀泰百貨、沃爾瑪超市、大潤發(fā)二店正式確定落戶慈溪。新型工業(yè)化平臺項目建設扎實推進，慈東工業(yè)區(qū)擴容升級，去年全年引進優(yōu)質(zhì)項目26個，完成投資37.6億元；不斷提高引進內(nèi)外資質(zhì)量水平，去年超千萬美元外資大項目達到29個；總規(guī)劃建設面積為8.28萬畝的慈溪杭州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設已進入了實質(zhì)性啟動階段，正大農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園等五大入園企業(yè)項目實質(zhì)性開工。今年慈溪市將開展“城鎮(zhèn)建設年”和“產(chǎn)業(yè)平臺開發(fā)建設推進年”活動，再次掀起重點項目會戰(zhàn)攻堅的高潮，為開啟“十二五”發(fā)展新篇章提供強大支撐。
項目推進：上下齊心的合力之舉
在余姚慈溪采訪，記者所到之處皆是熱火朝天的工程建設項目，讓記者感受到這是一片正在全速發(fā)展的火熱土地。形成這種局面的主要因素在于余姚慈溪兩地在重大項目建設推進中形成了一股合力，上有機制考核，中有干部努力，下有群眾配合，三方齊心協(xié)力，項目建設高效有力推進。
余姚市發(fā)改局固定投資科負責人告訴記者，在推進重大項目建設工作機制上，余姚市委、市政府和各級部門進行了深入的探索，建立健全了項目領導聯(lián)系、協(xié)調(diào)推進、月度通報、巡回服務、定期分析督辦、年度評比、要素保障等一系列工作制度。市聯(lián)系領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關部門的主要領導，帶頭深入一線，加強調(diào)查研究和協(xié)調(diào)督促，主動搞好服務工作。各項目主管部門、有關服務部門和業(yè)主單位結(jié)合各自工作職責和擔負的工作任務，積極探索新思路、建立新機制，想方設法推進項目建設。由于各方面的共同努力，全市基本形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、分工負責的項目推進機制，有力地加快了項目建設進程。慈溪市也建立健全了項目推進工作機制，該市成立了活動推進領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設過程中責任落實、要素保障等重大問題，并全面實施重大項目市領導包干負責制和項目建設聯(lián)動負責制，形成“一個重大項目、一個領導牽頭、一個班子運作、一套措施保障”的工作責任機制，力爭創(chuàng)出城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)平臺開發(fā)的“慈溪速度”和“慈溪模式”。
在重大項目實施過程中，余姚慈溪有關部門、工程指揮部和建設單位充分發(fā)揮主體作用，自我加壓，克難攻堅，形成了你追我趕抓項目促發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了一個又一個項目建設的新速度新模式。余姚杭甬客專余姚段和余慈站場建設工程指揮部同沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力發(fā)揚“不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)”的精神，在短短的兩個月時間內(nèi)，出色地完成了全部征地交地和房屋拆遷簽約任務，向上級交出了一份滿意的答卷，受到了寧波市委常委、常務副市長王勇等領導的充分肯定，創(chuàng)造了征遷工作的“高鐵速度”。慈溪景觀大道綜合改造項目全體人員創(chuàng)新思路，巧破安置方式、體制機制、資金等三大難題，實現(xiàn)了當年組建工程指揮部，當年完成招商任務，當年實現(xiàn)安置房工程開工，當年完成拆遷任務過半，并當年完成投資6.8億元的任務，創(chuàng)造了慈溪市中心城區(qū)改造更新又好又快新紀錄。
重大項目建設離不開群眾的有力支持。慈溪市景觀大道征遷工作中就發(fā)生了一件讓人感動的事件。新陽明快餐有限公司占地2600平方米，是景觀大道綜合改造工程非住宅拆遷戶中位置最好、面積最大的拆遷戶之一，也是該區(qū)塊最早簽約的拆遷戶之一。按照合同規(guī)定，“陽明餐飲”應在2011年1月中旬前騰空。
但為了整個征遷工作的順利推進，“陽明餐飲”主動犧牲自身利益，將騰空事件提早了一個半月。此外，“陽明餐飲”在拆遷過程中一不提要求，二不講條件，主動提出要提前評估、提前簽約、提前騰空，全力支持指揮部征遷工作，給整個征遷工作的推進樹立了榜樣。在“陽明餐飲”的帶動下，景觀大道綜合改造的拆遷過程相當順利，為景觀大道綜合改造創(chuàng)下新紀錄立下功勞。余姚杭甬客專余姚段工程的順利推進也離不開群眾的有力支持。余姚陽明街道北郊村老村干部邵家林年近花甲，卻不顧身體有病毅然重新“出山”，不僅放棄了自己廠里的生意，還要頂住一些村民的閑言碎語。他利用自己在村里的威望，最終使北郊村的拆遷簽約工作按時完成。
