記者朱宗杰
走進(jìn)縣行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口，常�？梢钥吹焦ぷ魅藛T忙碌的身影。審查大量圖紙、資料、接受咨詢，耐心、細(xì)心、熱心是這里的工作人員最基本的素質(zhì)。作為縣規(guī)劃局對(duì)外行使行政審批職能的一個(gè)窗口，規(guī)劃窗口更是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一個(gè)平臺(tái)。
隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，規(guī)劃行政審批的工作要求也在不斷提高，規(guī)劃窗口自進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心以來(lái)，在工作中緊緊圍繞“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的服務(wù)宗旨，以規(guī)范運(yùn)行為核心，內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，努力實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)項(xiàng)目、制度流程、陽(yáng)光政務(wù)、作風(fēng)形象等六大提升，為我縣社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程提供一流服務(wù)的同時(shí)，也成為機(jī)關(guān)樹(shù)立形象的窗口，部門推進(jìn)聯(lián)動(dòng)的紐帶，群眾尋求幫助的保姆。“規(guī)劃窗口的全體工作人員以整體素質(zhì)佳、辦事效率高、服務(wù)態(tài)度好的出色工作，為我們行政服務(wù)中心起到了很好的典范作用�！笨h審管辦副主任王銀海對(duì)記者如是說(shuō)。
一枝一葉總關(guān)情
“‘三尺’窗口無(wú)小事，一問(wèn)一答總關(guān)情”。推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等便民措施，安排雙休日、節(jié)假日值班，公布聯(lián)系方法，如果有急事保證隨時(shí)都能獲得相應(yīng)的咨詢和服務(wù)……規(guī)劃窗口從方便群眾辦事、提高服務(wù)質(zhì)量和講究辦事效率著手，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民、愛(ài)民措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不斷深化為民服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新為民服務(wù)方式，把“群眾高興不高興，滿意不滿意”作為工作出發(fā)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)由“民求官”到“官為民”工作服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。2009年11月，寧波派靈文具有限公司由于企業(yè)發(fā)展，想在現(xiàn)有廠房西側(cè)建設(shè)一個(gè)冷卻塔，但糟糕的是企業(yè)工作人員找不到現(xiàn)狀廠房的建筑和結(jié)構(gòu)圖紙。窗口負(fù)責(zé)人孫啟廣了解情況后，立即通過(guò)多方聯(lián)系找到當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)單位和圖紙，并利用中午休息時(shí)間邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)計(jì)人員張學(xué)宏一起到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，然后為其免費(fèi)進(jìn)行合理的建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使冷卻塔與原有建筑成功對(duì)接，解決了企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。
窗口工作人員還堅(jiān)持工作重心下移，做到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必到、規(guī)劃圖紙必查、百姓意見(jiàn)必察。同時(shí)堅(jiān)持以誠(chéng)相待，以理服人，主動(dòng)拉近與群眾之間的距離，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不回避、不推諉、不搪塞，在和諧的氛圍中進(jìn)行解釋說(shuō)理工作，在相互信任的基礎(chǔ)上展開(kāi)工作。如群眾對(duì)家具展示展銷中心、新華老人樂(lè)園和西門股份經(jīng)濟(jì)合作社商務(wù)樓等3個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃公示存在疑慮，按陽(yáng)光規(guī)劃要求，行政審批科會(huì)同法制科分別召開(kāi)了3次聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并及時(shí)匯總上報(bào)。去年窗口共受理個(gè)人建房呈報(bào)1062戶，眾多的建房項(xiàng)目遇到幾起矛盾不可避免，工作人員堅(jiān)持耐心細(xì)致對(duì)待，能調(diào)解盡量調(diào)解，避免矛盾沖突升級(jí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如在調(diào)解一市鎮(zhèn)一戶劉姓群眾建房糾紛時(shí)，窗口工作人員幾上幾下，既當(dāng)公婆又做媳婦，與一市鎮(zhèn)政府配合一起解決了建房審批事宜。2010年5月，寧波華寧圍海工程有限公司在拆翻建前有群眾反映問(wèn)題，窗口工作人員孫啟廣、胡潔多次利用晚上休息時(shí)間到周邊住戶進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，使問(wèn)題得到較好地解決。
創(chuàng)新機(jī)制效率顯
強(qiáng)化服務(wù)，方便群眾，提高辦事效率和質(zhì)量，盡量讓群眾“少跑一趟路、少排一次隊(duì)、少等一分鐘”，是行政審批科全體干部的追求。對(duì)此窗口積極進(jìn)行總結(jié)提高，并進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。設(shè)計(jì)方案預(yù)審制度的制訂出臺(tái)就是一大創(chuàng)新。這一制度就是審批前提前與建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)單位溝通，準(zhǔn)確傳達(dá)業(yè)主意圖，并讓設(shè)計(jì)單位提前將建筑設(shè)計(jì)方案(電子文檔)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳至規(guī)劃窗口進(jìn)行初審，符合要求后才正式制作文本，這樣既可替業(yè)主節(jié)約成本又可避免來(lái)回奔波，方便群眾，提高辦事效率。如2010年在辦理九頃片大眾汽車4S店的方案審查時(shí)，窗口讓設(shè)計(jì)單位提前將建筑設(shè)計(jì)方案通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送進(jìn)行初審，窗口工作人員胡潔審查后提出了修改意見(jiàn)并告訴設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改，然后才正式制作文本，大大方便了業(yè)主。
值得一提的是，2009年“企業(yè)服務(wù)年”中，規(guī)劃窗口為幫助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)，出臺(tái)并執(zhí)行即事即辦制度和“特事特辦”制度。即事即辦制度就是對(duì)于企業(yè)申報(bào)的事項(xiàng)，一律實(shí)行即事即辦。對(duì)于上午申報(bào)的事項(xiàng)，原則上要在下午下班前辦結(jié)；對(duì)于下午申報(bào)的事項(xiàng)，原則上要在第二個(gè)工作日中午下班前辦結(jié)。確因現(xiàn)場(chǎng)勘察造成人員不足等原因不能按上述時(shí)限辦結(jié)的，可延長(zhǎng)一個(gè)工作日辦結(jié)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)做好解釋工作，并告知辦結(jié)的時(shí)限。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行“特事特辦”。凡沒(méi)有與國(guó)家級(jí)強(qiáng)制性規(guī)定明顯抵觸的，一律予以抓緊審批。窗口工作人員說(shuō)，早一天辦下證件，企業(yè)就可以早一天投入生產(chǎn)，早一天產(chǎn)生效益，即使這樣做可能意味著給自己增添一些麻煩，但只要對(duì)企業(yè)有利，麻煩一點(diǎn)也是值得的。與此同時(shí)，窗口還對(duì)“認(rèn)真履職、服務(wù)提速、首問(wèn)責(zé)任、信息公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、清正廉潔”等六個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)承諾，實(shí)現(xiàn)承諾時(shí)間比法定時(shí)間縮短50%，平均實(shí)際辦理時(shí)間又比承諾時(shí)間縮短了近20%。2006年的一天，長(zhǎng)街鎮(zhèn)城建辦向窗口一次性報(bào)進(jìn)300余戶東大街房屋拍賣住戶，要求辦理規(guī)劃兩證。面對(duì)如此大量的申請(qǐng)，規(guī)劃窗口全體工作人員不叫苦、不畏難，在人員沒(méi)有增加的情況下，大家充分利用中午和下午下班休息時(shí)間加班加點(diǎn)地干，一次性填寫600余本規(guī)劃兩證，當(dāng)天完成工作，為住戶盡早申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證節(jié)省了不少時(shí)間，如此辦事速度和效率，贏得了大家的一致好評(píng)。
