個(gè)人所得稅法修正案二次審議的草案中，對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)維持一審的“由2000元提高到3000元”，而第一級(jí)稅率則由5%降為3%。二審草案調(diào)整第一級(jí)稅率后，稅負(fù)將比一審草案的低20或30元，而與現(xiàn)行規(guī)定相比，稅負(fù)提高降低的分水嶺仍是在月收入(扣除三費(fèi)一金后)19000元與20000元之間。
本報(bào)訊(記者何穎思)昨日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議對(duì)個(gè)人所得稅法修正案草案進(jìn)行第二次審議。二次審議的草案中，對(duì)工資薪金所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(常稱“起征點(diǎn)”)維持一審時(shí)的“由2000元提高到3000元”，而第一級(jí)稅率則由5%降低為3%。記者算數(shù)發(fā)現(xiàn)，二審草案調(diào)整了第一級(jí)稅率后，稅負(fù)將比一審草案的低20或30元，而與現(xiàn)行規(guī)定相比，稅負(fù)提高降低的分水嶺依然是在月收入(扣除三費(fèi)一金后)19000元與20000元之間。
全國(guó)人大常委會(huì)昨日二次審議的個(gè)稅法修正案草案，維持初審稿中將“起征點(diǎn)”從2000元提高至3000元不變。將超額累進(jìn)稅率中的第一級(jí)稅率由5%降到3%。
沒完全體現(xiàn)網(wǎng)上意見提高“起征點(diǎn)”
二審草案似乎沒有完全體現(xiàn)網(wǎng)上征求的意見，進(jìn)一步提高“起征點(diǎn)”。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室統(tǒng)計(jì)，在4月25日至5月31日全國(guó)人大網(wǎng)上征求意見期間，網(wǎng)上共有82536人對(duì)3000元起征點(diǎn)發(fā)表意見，其中贊成以3000元作為起征點(diǎn)的12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反對(duì)的28985人，占35%；持其他意見的1563人，占2%。網(wǎng)上大多意見是將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元。
不過，累進(jìn)稅率的第一級(jí)稅率有所降低，這將進(jìn)一步降低工薪所得納稅人中較低收入人群的稅負(fù)。記者算數(shù)發(fā)現(xiàn)，如果將第一級(jí)稅率從5%降低到3%后，不同收入群體的個(gè)稅稅負(fù)將比一審草案的要低20或30元，而與現(xiàn)行規(guī)定相比，稅負(fù)是否增加的分水嶺依然在月收入(扣除“三費(fèi)一金”后)的19000元到20000元之間。
從公布的內(nèi)容來看，此次二審草案只能算是“微調(diào)”。“這在意料之中”，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓對(duì)本報(bào)記者表示，這次“微調(diào)”后，減稅力度再加大了30元，這與老百姓的期待有一定的距離。但他指出，減稅幅度要看國(guó)家的財(cái)力許可度，而目前國(guó)家財(cái)力許可度并不是很高，很難再作出更大的改變，在一審時(shí)提出的1200億元減稅規(guī)�；疽呀�(jīng)是國(guó)家能接受的最大限值。
稅率降低使70%工薪所得納稅人減負(fù)
在一審草案征求意見時(shí)，劉桓提出了“起征點(diǎn)”允許地方有浮動(dòng)幅度，以及與物價(jià)掛鉤、指數(shù)化的意見，但這次二審草案的內(nèi)容來看，并沒有接納，劉桓認(rèn)為，個(gè)稅草案二審能否通過還很難說，但如果這次二審時(shí)代表們的意見還是比較大，可能還會(huì)調(diào)整。
不過昨日有報(bào)道指，全國(guó)人大法律委建議，考慮到本次國(guó)務(wù)院提出的修正案主要是對(duì)工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即起征點(diǎn)和個(gè)稅稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“對(duì)其他內(nèi)容可抓緊研究，適時(shí)全面修改個(gè)稅法”。
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎介紹，法律委經(jīng)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究測(cè)算，將第一級(jí)稅率由5%修改為3%后，工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度將進(jìn)一步加大，其稅負(fù)水平進(jìn)一步降低。
9級(jí)稅率變7級(jí)稅率
本報(bào)北京訊(記者趙琳琳)昨日再次審議的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》第三條將現(xiàn)行對(duì)工資、薪金所得適用的個(gè)人所得稅稅率，由9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)超額累進(jìn)稅率，并對(duì)級(jí)距作了調(diào)整。
現(xiàn)行個(gè)稅方案
4500元(月收入)-2000元(起征點(diǎn))=2500元(應(yīng)納稅額)
2500元(應(yīng)納稅額)×15%(稅率)-125元(速算扣除數(shù))=250元(稅額)
一審草案
4500元(月收入)-3000元(起征點(diǎn))=1500元(應(yīng)納稅額)
1500元(應(yīng)納稅額×5%(稅率)-0元(速算扣除數(shù))=75元(稅額)
二審草案
4500元(月收入)-3000元(起征點(diǎn))=1500元(應(yīng)納稅額)
1500元(應(yīng)納稅額)×3%(稅率)-0元(速算扣除數(shù))=45元(稅額)
總結(jié)
45元(二審草案稅額)-250元(現(xiàn)行稅額)=-205元
45元(二審草案稅額)-75元(一審草案稅額)=-30元
注：以收入4500元為例，以上月收入均不含三險(xiǎn)一金
