記者王方 通訊員 徐衛(wèi)明 俞建鴻 項萍萍 黃超群
縣國稅局舉辦“傾聽·溝通”在線訪談活動。
國稅城區(qū)分局積極利用“騰訊微信”打造“微言稅語”信息服務平臺。
輔導企業(yè)辦稅。
國稅一肩挑兩擔，維系中央和地方。自機構分設以來，縣國稅局承擔著組織中央財政和地方財政兩項職責，肩負著組織收入和服務發(fā)展兩大重任，在促進我縣經濟社會和諧健康發(fā)展中，作出了積極貢獻。
緱城四季千般秀，花開稅苑競芳菲。近年來，該局始終牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，借鑒運用現(xiàn)代管理學理念，以打造“陽光服務”、“陽光征收”、“陽光監(jiān)督”三大陽光工程為抓手，深入推進政風行風建設，譜寫了一曲曲和諧動人之歌。
借助“南風效應”樹“陽光服務”新形象
“南風效應”：出自法國作家拉·封丹的一則寓言，講的是北風和南風比威力，看看誰能把行人身上的大衣吹掉。北風使勁吹，結果行人把大衣裹得更緊。南風徐徐吹，行人在風和日麗中，紛紛開始脫掉大衣，南風獲得了勝利……“南風效應”也叫“溫情效應”。它告訴人們：溫暖勝于嚴寒，溫情強于嚴厲。運用到稅收管理中，稅務機關要堅持以“納稅人為本”，尊重納稅人，關心納稅人，少一點生硬，多一點溫情，盡心盡力盡職搞好服務，從而促進納稅人的滿意度、稅法遵從度和對國稅工作認可度的提高，構建起和諧稅企關系。
稅收工作，服務為本�？h國稅局始終堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的要求，創(chuàng)新服務理念、方式、內容、平臺、機制，在納稅服務上實現(xiàn)了四個“華麗轉身”，初步實現(xiàn)了征納關系由“矛盾對立”向“和諧互信”轉變：
理念上轉身。古語云：“欲流之遠者，必溯其源�！睆南惹暗摹爸毓芾怼钡饺缃竦摹爸胤⻊铡�，雖僅僅是兩字之變，卻凸顯了“以納稅人為中心”的服務新理念�？h國稅局將納稅服務作為稅收核心業(yè)務，樹立“征納雙方法律地位平等、納稅人的合理需求應予以滿足、不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”等全新理念，并貫徹到稅收工作的各個環(huán)節(jié)中，逐步成為全體國稅人的共識。
空間上轉身。辦稅服務廳作為納稅服務的“主陣地”，一直以來都是納稅人辦理涉稅事宜的主要場所，但2.3萬多戶納稅人，星羅棋布分散在全縣城鄉(xiāng)各地，有的納稅人來城區(qū)辦稅非常不方便。對此，縣國稅局與時俱進，依托信息技術，初步建立了“網上辦稅服務廳”，實現(xiàn)并推進了納稅人網上辦稅，讓時間限制不再是問題、空間距離不再是掣肘、辦稅地點不再是唯一。
方式上轉身。作為經濟執(zhí)法部門，以往國稅部門在提供涉稅服務上主要是主觀提供，在滿足納稅人真正的需求上難免出現(xiàn)偏差。2010年，縣國稅局面向全縣770多戶企業(yè)開展服務需求問卷調查，廣納民意，并根據調查結果推行了征管業(yè)務流程改革、“免填單”服務和涉稅事項“全縣通辦”等舉措，推動了2011年對納稅人“菜單式培訓”活動的開展。
機制上轉身。在完善平臺、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化方式的基礎上，縣國稅局深入到制度機制建設層面。落實《納稅人投訴管理辦法》，建立健全涉稅服務投訴快速處理機制，從受理投訴、快速傳遞、調查處理、責任追究到回訪跟蹤，都一一進行明確，并通過各種途徑向納稅人公示投訴渠道、方式、電話等。
“華麗轉身”僅僅是開始，想要達到“化蛹為蝶”，仍然任重道遠，需要再接再厲，不斷進步。
今年8月24日，寧�？h莊力鋁業(yè)有限公司的會計小王因其公司當月出口退稅有兩處疑點無法解決，著急地打電話“求救”。趕到國稅力洋分局后，兩名國稅志愿者發(fā)現(xiàn)兩處疑點均是由于企業(yè)提前升級出口退稅系統(tǒng)造成的，并當即為該企業(yè)重新安裝了系統(tǒng)，協(xié)助小王完成當月出口退稅數(shù)據的錄入，幫助企業(yè)順利趕在截止日期之前上交了當月的出口退稅資料，保證了退稅款的及時兌現(xiàn)。
這就是縣國稅局升級稅收志愿者服務隊，在各分局成立服務小分隊后傾心為納稅人服務的眾多場景之一。作為今年該局納稅服務“六大重點工程”之一，志愿者們已累計組織各類培訓輔導十多場，受到了納稅人歡迎。除此之外，今年還成立了寧�？h納稅人學校，聯(lián)合地稅統(tǒng)一開展免費培訓，以減少政策理解上的分歧，增強政策執(zhí)行的統(tǒng)一性；倡導成立了由第三方牽頭組織的納稅人權益維護中心，為解決稅企雙方的爭議提供了一個經濟便捷的維權平臺，被納稅人親切地喻為“娘家人”；推出了稅收政策“預置送推”服務，根據不同類型納稅人的不同需求，利用“稅之舟”電子簡報、微博稅官、門戶網站、政策發(fā)布會、實地走訪等形式提供個性化、分類式政策輔導；拓展了辦稅服務廳功能，將辦稅服務廳建成集辦稅、宣傳、咨詢等多種服務于一體的綜合服務場所；探索建立了稅收違法事項處理處罰電子案例庫，做到“同案同罰”，提供公平公正的執(zhí)法服務。
服務我縣經濟發(fā)展是國稅部門義不容辭的職責，“審時度勢、把握政策、能寬不嚴、搞好服務”是國稅服務經濟發(fā)展的客觀要求�！岸䥇^(qū)八園”產業(yè)基地建設、六大特色行業(yè)和六大新興產業(yè)發(fā)展，關系到我縣產業(yè)結構戰(zhàn)略調整的大局，需要國稅部門傾力搞好服務�？h國稅局由局領導帶隊，抽調業(yè)務骨干，主動對接企業(yè)，主動牽線搭橋，主動獻計獻策，并積極發(fā)揮結構性減稅等一系列稅收優(yōu)惠政策的導向作用，做強企業(yè)的“主業(yè)”，做大稅收的“蛋糕”，努力推動我縣產業(yè)發(fā)展水平的提升和發(fā)展速度的加快。
縣國稅局在優(yōu)化服務上的舉措，除此之外還有很多。如圍繞衛(wèi)星城市建設，設立了西店稅務管理處；圍繞服務寧海東部經濟發(fā)展，分設了力洋稅務分局；圍繞專業(yè)化、集約化服務要求，首次成立了納稅服務科。
近年來該局在納稅服務大道上的跋涉贏得了社會各界和廣大納稅人的認可，得到了我縣黨政領導和寧波市國稅局領導的高度肯定。
記者手記：縣國稅局把服務納稅人作為政風行風建設的出發(fā)點和落腳點，借鑒管理學上的“南風效應”，聯(lián)系實際，活學活用，真正為納稅人辦實事、做好事、解難事，成為企業(yè)發(fā)展的“貼心人”，架起了稅企互信、平等、融洽、和諧交流的“連心橋”。
