記者朱宗杰
躋身高層智囊
參與上海發(fā)展重大問題研究
王戰(zhàn)的決策研究才華逐漸引起上海高層的關(guān)注，并進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視野。1992年初，時(shí)任上海市長(zhǎng)徐匡迪的一紙調(diào)令，把王戰(zhàn)調(diào)到了上海市計(jì)委(今發(fā)改委)經(jīng)濟(jì)研究所擔(dān)任所長(zhǎng)，并兼上海市政府發(fā)展研究中心副主任，從此主持上海市決策咨詢工作。有關(guān)上海土地批租、“構(gòu)筑上海大都市圈”、“中國(guó)加入WTO對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策研究”以及“上海綜合競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際比較研究”等政策建議被市政府采納。
上海上世紀(jì)八十年代以來的改革開放道路，王戰(zhàn)是親歷者，也是多項(xiàng)改革方略的設(shè)計(jì)者之一，并幾乎參與研究了上世紀(jì)八十年代中期以來上海歷次重大規(guī)劃、改革的論證和出臺(tái)。
浦東的開發(fā)開放。王戰(zhàn)從1987年開始就參加了市政府組織的決策咨詢組。1990年以前，浦東地區(qū)除沿江分布著一些傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)及部分低水平的城市化地區(qū)外，絕大部分是農(nóng)村。浦東的開發(fā)開放已經(jīng)醞釀許多年了，但是，浦東要建設(shè)成什么樣的浦東爭(zhēng)議很多、建議也很多。當(dāng)時(shí)的榜樣有深圳特區(qū)，但王戰(zhàn)在研究中認(rèn)為，深圳和上海有所區(qū)別，深圳特區(qū)經(jīng)驗(yàn)在上海不適合，最終創(chuàng)造性地提出了“東西聯(lián)動(dòng)、再造中心”這八字方針。也就是浦東浦西要互相聯(lián)動(dòng)，再造金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)中心。王戰(zhàn)說，浦東的開發(fā)開放是有創(chuàng)新的，歸納起來就是兩句話。第一是不搞“特區(qū)”搞“新區(qū)”，也就是不攔鐵絲網(wǎng)，讓浦東的開發(fā)開放來帶動(dòng)浦西，從而帶動(dòng)整個(gè)上海的發(fā)展。事實(shí)證明這一條是對(duì)的。第二是不搞“開發(fā)區(qū)”搞“功能區(qū)”。開發(fā)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，但浦東開發(fā)不僅僅在工業(yè)上。因此一開始就設(shè)計(jì)了5個(gè)功能區(qū)：外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江高新技術(shù)園區(qū)、六里現(xiàn)代生活園區(qū)(如今的世博地塊)。王戰(zhàn)認(rèn)為，浦東開發(fā)開放從上世紀(jì)90年代到現(xiàn)在沒有走彎路，這兩條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)功不可沒。值得一提的是，由他擔(dān)任主項(xiàng)目人的“浦東開發(fā)開放研究”等項(xiàng)目，10多年后，在浦東成為了現(xiàn)實(shí)。
上海洋山深水港項(xiàng)目研究。建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，是黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際航運(yùn)發(fā)展的新趨勢(shì)，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大戰(zhàn)略決策，其中，洋山深水港區(qū)建設(shè)又是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的核心。王戰(zhàn)說，從1995年開始，由他帶隊(duì)的研究課題組，就對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心深水港樞紐港港址進(jìn)行考察調(diào)研。此后，他的團(tuán)隊(duì)就和中央在滬及上海市的科研、設(shè)計(jì)、勘查單位一起，對(duì)港址進(jìn)行論證，開始了艱苦的前期工作。從1995年項(xiàng)目前期開始，到2002年12月正式開工建設(shè)，期間前后反復(fù)論證研究了7年，開展了200多個(gè)專題項(xiàng)目研究。王戰(zhàn)坦言這次參與的重大研究項(xiàng)目是最艱苦、花功夫最大的一次，但是很有成就感，因?yàn)檫@徹底解決了上海40年來始終沒能解決的沒有深水良港的問題。
迪斯尼項(xiàng)目落戶上海。說起上海的迪斯尼項(xiàng)目，王戰(zhàn)早在1995年就與其結(jié)緣。當(dāng)年，他就代表上海方面飛赴美國(guó)洛杉磯與迪斯尼代表進(jìn)行第一次的意向性談判。期間雙方進(jìn)行了多次磋商，取得了很大的進(jìn)展。但此后該項(xiàng)目命運(yùn)多舛，一波三折。就在1998年項(xiàng)目快要有眉目的時(shí)候，由于發(fā)生東南亞金融危機(jī)，香港提出要上迪斯尼項(xiàng)目以振興經(jīng)濟(jì)，大局權(quán)衡下，上海讓掉了這一項(xiàng)目。后來，上海成功申辦世博會(huì)，集中精力于此，迪斯尼項(xiàng)目暫時(shí)擱淺。期間再加上北京也申請(qǐng)要上類似項(xiàng)目，又往后拖了時(shí)間。最終世博會(huì)結(jié)束后敲定，正式啟動(dòng)項(xiàng)目，前后整整歷時(shí)15年。
2010年5月1日至10月31日期間，舉世矚目的第41屆世界博覽會(huì)在上海市舉行。如此成功的重大活動(dòng)，自然也凝聚著王戰(zhàn)的心血和功勞。從1999年12月籌辦申辦開始，王戰(zhàn)就接到了研究世博會(huì)選址和世博會(huì)主題這兩個(gè)艱巨而光榮的任務(wù)。“城市，讓生活更美好”，這句如今家喻戶曉的主題口號(hào)，就出自王戰(zhàn)以及他們團(tuán)隊(duì)的集體智慧。
言精于豐，行成于思。王戰(zhàn)深切地體會(huì)到，如果沒有對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)情的了解，或者沒有宏觀領(lǐng)域研究的經(jīng)歷，沒有在農(nóng)村基層插隊(duì)過，就不可能全面地研究出解決實(shí)際問題的創(chuàng)新思路。作為一位知名的決策咨詢專家，王戰(zhàn)告訴記者，他已直接或者間接服務(wù)了上海市8位書記、7位市長(zhǎng)，為中國(guó)發(fā)展和上海發(fā)展提供決策參考，這是他一生的榮幸。
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心懷家鄉(xiāng)建設(shè) 情系家鄉(xiāng)發(fā)展
雖然長(zhǎng)期身處上海，與家鄉(xiāng)聯(lián)系不多，王戰(zhàn)坦言對(duì)家鄉(xiāng)還是深懷眷戀，對(duì)寧海的發(fā)展經(jīng)常關(guān)注。每每在報(bào)刊、電視上看到家鄉(xiāng)的新變化、新發(fā)展與新成就，自己總是為之感到由衷地高興。他深情地說，每個(gè)人都有家鄉(xiāng)，都熱愛自己的家鄉(xiāng)。這種感情無論身處何時(shí)何地都是難以忘懷的。他為自己的家鄉(xiāng)是寧海而感到驕傲，也為家鄉(xiāng)良好的自然稟賦，為家鄉(xiāng)人民敢為天下先的精神而感到自豪。
對(duì)于寧海今后的發(fā)展，王戰(zhàn)認(rèn)為有三條非常重要，第一是寧海的建設(shè)在整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上，要依據(jù)縣情，把自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。尤其注重要把城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三者有機(jī)結(jié)合起來，“三位一體”加以推進(jìn)。比如在工業(yè)化推進(jìn)中，產(chǎn)業(yè)不能分散在村村鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，而應(yīng)相對(duì)形成園區(qū)加以集聚起來。這一點(diǎn)寧海做得還是不錯(cuò)的。第二是寧海人敢為天下先的精神要發(fā)揚(yáng)。比如，寧海有旅游資源，但沒有旅游品牌，通過巧借《徐霞客游記》創(chuàng)造性地打出了徐霞客開游節(jié)的品牌，打響了寧海旅游知名度，這一招棋下得妙。王戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，寧海要進(jìn)一步研究加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)，這對(duì)今后發(fā)展意義重大�？赡艿脑�，他將組織一批專家學(xué)者來寧海，對(duì)寧海的旅游業(yè)進(jìn)行考察，作些評(píng)估，提提建議，通過第三只眼睛來更客觀、更全面地看寧海，為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策。第三，在今后的建設(shè)發(fā)展中，要注意把握好傳承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要保留好寧海特色，又要在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，相信家鄉(xiāng)的明天由此會(huì)變得更加美好。
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