最高檢于今年召開的全國檢察機關(guān)偵查和預(yù)防工作會議上,明確要求各地檢察機關(guān)加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作機構(gòu)建設(shè),推廣一些地方建立職務(wù)犯罪預(yù)防局的做法和經(jīng)驗,根據(jù)預(yù)防工作承擔(dān)的重要任務(wù)和工作實際,合理設(shè)置機構(gòu),充實人員力量,調(diào)整年齡、知識人才結(jié)構(gòu),為有效預(yù)防職務(wù)犯罪提供強有力的組織保障。以此強化專門機構(gòu)和隊伍建設(shè),暢通政令檢令,構(gòu)建全國預(yù)防職務(wù)犯罪大格局。
全國247個檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防機構(gòu)撤處科設(shè)局
最高檢有關(guān)部門負(fù)責(zé)人披露
腐敗易發(fā)高發(fā)態(tài)勢催生職務(wù)犯罪預(yù)防局
最高檢于今年召開的全國檢察機關(guān)偵查和預(yù)防工作會議上,明確要求各地檢察機關(guān)加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作機構(gòu)建設(shè),推廣一些地方建立職務(wù)犯罪預(yù)防局的做法和經(jīng)驗,根據(jù)預(yù)防工作承擔(dān)的重要任務(wù)和工作實際,合理設(shè)置機構(gòu),充實人員力量,調(diào)整年齡、知識人才結(jié)構(gòu),為有效預(yù)防職務(wù)犯罪提供強有力的組織保障。以此強化專門機構(gòu)和隊伍建設(shè),暢通政令檢令,構(gòu)建全國預(yù)防職務(wù)犯罪大格局。
最高人民檢察院近日對外透露,截至今年10月,全國有11個省的247個檢察院正式設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防局,還有74個檢察院正在擬設(shè)籌備申辦中。
為什么要設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防局?職務(wù)犯罪預(yù)防局將對預(yù)防腐敗發(fā)揮怎樣的作用?最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長宋寒松近日接受了《法制日報》記者的采訪。
一改預(yù)防不給力狀況
記者:我查詢了一下,目前各地檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的機構(gòu)名稱不盡相同,如同為地級市檢察機關(guān),有的叫預(yù)防局,有的叫預(yù)防處,還有的叫預(yù)防科、預(yù)防工作辦公室等。這一局面是如何形成的?
宋寒松:檢察機關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作由來已久,但成立專門機構(gòu)的歷史并不算長。2000年,最高檢設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防廳,并發(fā)文要求地市以上檢察機關(guān)必須設(shè)立預(yù)防部門,縣一級檢察機關(guān)有條件的設(shè)立,一時設(shè)立不了的要有專人負(fù)責(zé)這項工作。各地設(shè)置部門時叫法不同,職務(wù)犯罪預(yù)防局是最近幾年地方檢察機關(guān)為適應(yīng)形勢的創(chuàng)新之舉。
記者:為了適應(yīng)怎樣的形勢?
宋寒松:黨的十六大提出,在加強懲治腐敗力度的同時,要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),將預(yù)防工作擺在了前所未有的重要地位。反腐敗是一項長期且艱巨的工作,必須堅持標(biāo)本兼治,綜合治理。當(dāng)前,我國仍處于腐敗多發(fā)易發(fā)期,而人民群眾對反腐敗的期望越來越高,“只打不防,越打越忙”的理念逐漸深入人心,這些都要求檢察機關(guān)必須組建一支更加強有力的隊伍,更好地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
記者:職務(wù)犯罪預(yù)防處、科、股與職務(wù)犯罪預(yù)防局相比,名稱上看是不夠給力,做預(yù)防工作會不會也不夠給力?
宋寒松:的確如此。雖然各地職務(wù)犯罪預(yù)防部門在反腐敗工作中發(fā)揮了積極的作用,但部門設(shè)置參差不齊,阻礙了其發(fā)揮更大的作用。我們到地方檢察機關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn),職務(wù)犯罪預(yù)防部門普遍存在級別較低、人員較少的情況；有的部門僅僅是股級機構(gòu),有的設(shè)在反貪局等部門為非獨立機構(gòu),還有的一個人身兼預(yù)防、控申、法紀(jì)等工作,往往是“閑下來、想起來”才做職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
記者:設(shè)局之后情況是否大為改觀?
宋寒松:最高檢提倡和鼓勵各地撤處科設(shè)局,投入更多的精力,爭取更多的編制,設(shè)立獨立的預(yù)防部門,在已設(shè)立的247個職務(wù)犯罪預(yù)防局中,有正處級兩個、副處級8個、正科級52個,共有編制743人,平均每個局配備了3人。加強了預(yù)防機構(gòu)建設(shè)的地方,在加強和創(chuàng)新預(yù)防工作方面,都有了明顯的轉(zhuǎn)變和成效。
