在當代中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,是前無古人的偉大創(chuàng)舉。改革開放以來,我黨在社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的歷史性探索中,毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,成為當代中國改革的主旋律。
一、社會主義市場經(jīng)濟是改革開放的重要標志
建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,是我們黨在改革開放偉大歷程中,總結(jié)社會主義建設成敗得失和世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓,領(lǐng)導人民艱辛探索的重大抉擇。實踐證明,社會主義市場經(jīng)濟符合我國處于社會主義初級階段的實際,適應我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求,不斷深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革,是破解發(fā)展難題、促進科學發(fā)展的重要動力。社會主義市場經(jīng)濟體制,在很大程度上已經(jīng)成為改革開放的標志,能否堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,是衡量是否堅持改革開放的基本要件。
經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的簡單對比,可以生動地展現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的巨大力量。改革開放前,我國高度集中的計劃體制,雖然對發(fā)展經(jīng)濟和工業(yè)化進程發(fā)揮過重要作用,但其排斥利益導向、缺乏價格杠桿等內(nèi)在缺陷,嚴重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展,影響人民群眾生活水平的提高。1978年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為3645億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為343元,農(nóng)村居民人均純收入為134元,相當部分群眾沒有解決溫飽問題。而到2011年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長到47萬億元,增長128倍;城鎮(zhèn)人均可支配收入21810元,增長62.6倍;農(nóng)村居民人均純收入6977元,增長51倍。我國成為世界經(jīng)濟增長速度最快的國家,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟增長史上的新奇跡。
社會主義市場經(jīng)濟的作用是深刻的、全方位的。30多年來,我國的巨大變化和成就,都源于經(jīng)濟體制之變。市場體系不斷完善,民營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,國有經(jīng)濟的比重降低了,但隨之而來的是公有制經(jīng)濟的實力和控制力不斷增強。社會的組織形式、就業(yè)方式、分配方式日益多樣化,人們的工作、生活和利益實現(xiàn)方式有了更多的選擇,社會日益活躍,計劃體制下形成的城鄉(xiāng)二元體制逐步打破,億萬農(nóng)民走出鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。政府職能轉(zhuǎn)變了,管理體制改革了,管制型政府逐步退場,服務型政府逐步建立。文化事業(yè)發(fā)展有了更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了新的途徑和動力,文化大發(fā)展大繁榮的景象日益顯現(xiàn)。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,我們確立了依法治國方略,社會主義法治體系基本建立,法律法規(guī)、制度體制更加符合社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。市場體制讓中國人煥發(fā)了空前的積極性、主動性和創(chuàng)造性,財富不斷涌流,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,文化、科技蓬勃發(fā)展,社會面貌日新月異,一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。面對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn),我們黨堅持以先進性建設為核心,堅持黨要管黨、從嚴治黨,黨的自身建設日益加強,執(zhí)政能力不斷增強。
把市場經(jīng)濟與社會主義基本制度相結(jié)合,給社會主義制度注入了巨大活力和動力,能夠發(fā)揮社會主義制度公有制為主體、人民當家做主、按勞分配為主體、消滅剝削、走共同富裕道路的優(yōu)越性,又能發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮市場經(jīng)濟的靈活性、競爭性和激勵作用,引導人們的利益實現(xiàn),極大地解放社會生產(chǎn)力和改善人民生活。正因為如此,社會主義市場經(jīng)濟能夠得到全黨、全社會的認同和支持,成為破解我國前進道路上發(fā)展難題、推動科學發(fā)展的正確道路。
對中國人而言,社會主義市場經(jīng)濟還具有非常獨特的意義,而不僅僅是一個單純的經(jīng)濟制度問題。把市場經(jīng)濟寫在社會主義的旗幟上,是中國特色社會主義的鮮明特點,體現(xiàn)了改革開放向前邁進的歷史邏輯。社會主義市場經(jīng)濟承載著復興社會主義的偉大理想,寄托著追求物質(zhì)富裕、社會和諧、民族復興的美好愿景。社會主義市場經(jīng)濟改革方向的確立,經(jīng)過了長期艱辛的探索,付出了巨大的代價,來之不易。社會主義市場經(jīng)濟不僅僅是經(jīng)濟體制改革的目標模式,已經(jīng)成為改革開放的代名詞,代表了黨心、民意。背離社會主義市場經(jīng)濟,就否定了改革開放,違背了黨心、民意;偏離社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,就脫離了改革開放的正軌,走上了歪路。
二、堅持實事求是精神對待社會主義市場經(jīng)濟體制改革
改革開放進入新時期新階段以來,出現(xiàn)了許多新的、不容忽視的矛盾和問題。有的出現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,是經(jīng)濟問題;有的不在經(jīng)濟領(lǐng)域,但與經(jīng)濟發(fā)展有所關(guān)聯(lián)。面對這些矛盾和問題,社會上有不少反思和議論,甚至有一些憂慮和不滿。從關(guān)心國家發(fā)展、人民利益的角度講,這都是正常的。但把矛盾和問題簡單地歸結(jié)為社會主義市場經(jīng)濟體制本身,進而懷疑或否定社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,則是錯誤的。對改革開放過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,要秉持實事求是的精神和態(tài)度,區(qū)分不同的情況,細致分析,理性看待。
世界上的任何一種市場經(jīng)濟也都有優(yōu)點和弱點。改革過程中出現(xiàn)的一些矛盾和問題,與市場固有的弱點有關(guān)。市場不能自動解決宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、收入分配公正、公共產(chǎn)品供應等問題。由于資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)的不同,完全依靠市場的自發(fā)作用,區(qū)域、城鄉(xiāng)等發(fā)展差距也會拉大。市場的弱點使我們更加深刻地認識到,社會主義市場經(jīng)濟,“社會主義”這四個字不是可有可無,而是畫龍點睛!包c睛”,就是點明我國市場經(jīng)濟的性質(zhì),我們的創(chuàng)造性和特色也就體現(xiàn)在這里。我國的市場經(jīng)濟體制,同社會主義基本經(jīng)濟制度緊密相連,離不開社會主義的方向,離不開國家的宏觀調(diào)控,這樣才能把社會主義制度的優(yōu)越性與市場經(jīng)濟的活力相結(jié)合,最大限度地消除市場經(jīng)濟本身的弱點和不足。
當前,我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善。我們面對大多數(shù)的矛盾和問題,都與這種不完善、不成熟直接相關(guān),屬于發(fā)展中的問題、成長中的煩惱,在改革發(fā)展過程中難以避免。
比如,我國二元經(jīng)濟的特征還未根本改變,這既是社會主義市場經(jīng)濟體制不完善的重要體現(xiàn),也是城鄉(xiāng)發(fā)展差距巨大的重要根源,制約著我國的進一步發(fā)展;個別行業(yè)和企業(yè)存在違反市場規(guī)律的現(xiàn)象,是市場機制作用沒有有效發(fā)揮的體現(xiàn)。解決這些矛盾和問題,方法只能是按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求,不斷深化改革,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
當前,我們面對的一些矛盾和問題,并不是經(jīng)濟問題,與社會主義市場經(jīng)濟并沒有直接的因果關(guān)系,將矛盾和問題的成因簡單化地歸結(jié)為市場經(jīng)濟,這本身就是一種誤解。有人將消極腐敗現(xiàn)象歸咎于市場經(jīng)濟,將貧困問題歸咎于市場經(jīng)濟,將教育問題歸咎于市場經(jīng)濟,將社會道德不彰歸咎于市場經(jīng)濟。雖然不能說這些現(xiàn)象與市場經(jīng)濟沒有關(guān)系,但只要有一點比較的眼光,就會發(fā)現(xiàn)這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的,經(jīng)濟只是其中的次要原因,它們有的與市場機制被扭曲有關(guān),有的與市場機制的誤用、濫用有關(guān),根源都不在市場機制而在人,不能成為否定或反對社會主義市場經(jīng)濟的理由。相反,國內(nèi)外的實踐證明,市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善,有助于這些問題的化解。對于這類矛盾和問題,我們要進一步深化認識,科學分析根源,消除對社會主義市場經(jīng)濟的誤解和曲解。同時,加快推進經(jīng)濟、政治、社會、文化各方面的改革,多管齊下,有針對性地推動問題解決。
社會主義市場經(jīng)濟體制改革是一場深刻的社會變革,包括體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變和國際接軌,涉及復雜的利益關(guān)系調(diào)整。這場變革是一個長期、艱巨的過程,不是一朝一夕能夠完成的。正如鄧小平同志在南方談話中所說:“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟,更加定型的制度!痹谶@個過程中,出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和問題,是不可避免的,也是正常的。不作具體的、實事求是的分析,籠統(tǒng)地以改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題來否定社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,是無視我國仍然長期處于社會主義初級階段的基本國情,無視市場經(jīng)濟體制適應我國生產(chǎn)力發(fā)展的事實,無視我國市場經(jīng)濟體制的社會主義性質(zhì),在理論上是錯誤的,在實踐上是行不通的。實踐早已告訴我們,對當代中國來說,必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的方向,不斷深化改革,正如胡錦濤總書記所指出的,“停頓和倒退沒有出路”。
三、堅持不懈地深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革
要解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題,必須沿著社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向堅定前行。完善社會主義市場經(jīng)濟體制是一個長期的過程,需要繼續(xù)付出艱辛的努力,我們面臨著一個個“硬骨頭”,要打一場場“攻堅戰(zhàn)”。要按照科學發(fā)展觀的要求,站在新的歷史起點上,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,不斷進行改革和創(chuàng)新,不失時機地推進一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革以實現(xiàn)新突破。
改革開放越是深入越是需要堅持不懈的改革精神。當前,社會主義市場經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進入深水區(qū),舊的體制性障礙仍然存在,各種新矛盾、新問題又不斷出現(xiàn),利益格局調(diào)整難度增大,各種新舊問題疊加,改革的復雜性、艱巨性大大增加。面對復雜的改革形勢,必須始終堅持解放思想,才能破除思想觀念上各種阻力,大膽探索,勇于創(chuàng)新。今年是鄧小平同志南方談話20周年,南方談話對社會主義市場經(jīng)濟作了精辟的論述,仍然是我們認識社會主義市場經(jīng)濟的基本文獻,仍然是我們破除各種雜音的有力思想武器,值得回顧和重新學習。實踐是檢驗真理的唯一標準,意見對不對,措施行不行,思路好不好,從根本上講,不是靠爭出來的,而是靠干出來的,靠實踐來檢驗。實踐沒有止境,解放思想也沒有止境。離開實踐標準和實踐檢驗,對社會主義市場經(jīng)濟進行抽象的無謂爭論,是沒有意義的。
改革開放越是深入越是需要堅定不移的科學精神。在新的改革形勢面前,要更加著眼于提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,做到理論準備更充分、政策思路更縝密、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有力。改革已進入需要協(xié)調(diào)推進的階段,不能再依靠經(jīng)濟改革單兵突進,要更加注重改革的頂層設計和總體規(guī)劃,將經(jīng)濟體制改革、社會體制改革、政治體制改革、文化體制改革協(xié)同配合,協(xié)調(diào)推進。深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革,關(guān)鍵和難點在于打破由于體制不完善所形成的、破壞市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用機制的既得利益格局。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度,健全市場體系,深化財稅、金融體制改革,完善宏觀調(diào)控體系,著力消除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)作用的體制機制障礙,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。全面總結(jié)30多年我國社會主義市場經(jīng)濟改革的經(jīng)驗教訓,學習借鑒發(fā)達國家市場經(jīng)濟建設的有益成果,既強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟的個性,也注重市場經(jīng)濟的共性,回歸市場經(jīng)濟的基本面,更有效地發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用。特別要處理好政府與市場的關(guān)系,絕不能因為政府宏觀調(diào)控積極有效而對政府的角色定位作出誤判,不恰當?shù)貜娀畬κ袌鼋?jīng)濟運行的行政主導作用。積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,沒有政治體制改革的保障,經(jīng)濟體制改革的成果也會得而復失。加強思想道德建設和法治體系建設,建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的道德標準和行為準則,讓每個市場主體血管里流淌的都是道德的血液。建立科學化和民主化的改革決策機制,決策前要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,特別是利益相關(guān)方的意見;決策過程中要加強總體指導,建立和完善評估和糾錯機制,加強過程監(jiān)督,防止部門利益摻雜,避免和減少決策失誤。
改革開放越是深入越是需要持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新精神。只有堅持把最廣大群眾的根本利益作為價值取向,改革才具備公正性,才能夠獲得正當性,才能得到人民群眾的支持,擁有戰(zhàn)勝一切困難的力量。社會主義市場經(jīng)濟體制改革也是如此。要尊重人民群眾改革開放的主體地位,讓人民群眾真正成為推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深厚力量。包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不少成功的經(jīng)濟改革做法,都是群眾創(chuàng)造出來的;很多好的改革思路、好的改革措施,都是以群眾的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)的。在深化改革的過程中,要充分尊重群眾在市場經(jīng)濟中的主體性,尊重群眾的首創(chuàng)精神,保護群眾的積極性、主動性;主動問計于民、問需于民,使群眾能夠更多地參與改革的決策過程,讓群眾智慧成為推進改革的重要力量。營造公平的、有利于群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。加快推進收入分配改革,既要為所有人創(chuàng)造一個學習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等條件,從源頭上保證收入分配公平,也要推動財政和收入分配制度的改革,使共同富裕建立在制度基礎(chǔ)上。在推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革的過程中,無論在任何時候、任何情況下,都要把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益放在第一位,認真解決好人民群眾關(guān)心的實際問題,使人民群眾能夠充分共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。(廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心執(zhí)筆:周建偉、陳金龍)