設(shè)立背景
設(shè)立旅游日，在一定地域和層面具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，有關(guān)呼吁和建議近年來不斷發(fā)出，國務(wù)院作出的批準設(shè)立決定讓旅游行業(yè)和全國各地倍感親切、備受鼓舞。
(一)我國已成為世界旅游大國
改革開放后，我國旅游業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。進入21世紀，我國由旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國，三大旅游市場均居重要位次。盡快建設(shè)世界旅游強國，全方位提升我國在國際旅游界的地位，已成為全國旅游界的共同心聲。我國1983年加入世界旅游組織，自此世界旅游日活動不斷在華舉辦。當(dāng)我國成為世界旅游大國后，爭取設(shè)立具有中國特色的旅游日理所當(dāng)然。
(二)旅游已成為戰(zhàn)略性的重要產(chǎn)業(yè)
進入21世紀，在經(jīng)受“非典”疫情、汶川特大地震、嚴重流感疫情、全球金融危機影響等考驗中，旅游業(yè)發(fā)揮了提振信心、刺激消費、逆勢增長、擴大內(nèi)需的作用。2009年4月18日，溫家寶總理在視察海南省工作時，對旅游業(yè)作出這樣的評價，“旅游消費是最終消費和綜合性消費，在社會總需求中特別是居民消費需求中占有重要地位”，加快發(fā)展旅游業(yè)在應(yīng)對國際金融危機中“具有特殊重要的意義”。隨即，國家旅游局、發(fā)改委加緊開展大量調(diào)查研究，代國務(wù)院起草《關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。2009年春，曾引發(fā)輿論關(guān)注的國民休閑計劃、設(shè)立中國旅游日、發(fā)行旅游消費券等，自然被作為新時期推動旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路納入文件之中。當(dāng)11月25日國務(wù)院第89次常務(wù)會議審議并原則通過該《意見》后，設(shè)立旅游日就成為國發(fā)41號文件的一項重要內(nèi)容。
(三)節(jié)慶活動日益蓬勃發(fā)展
設(shè)立旅游日的動議，也與近年來節(jié)慶活動的蓬勃發(fā)展緊密相連。上世紀80年代初到90年代末，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮，全國新增了很多紀念日、宣傳日、活動日，還有眾多地域性的節(jié)慶活動，不僅設(shè)立渠道多元，而且行業(yè)性、地域性、專業(yè)性明顯，且與地方性經(jīng)濟文化活動密切相關(guān)。有關(guān)設(shè)立旅游日的設(shè)想，也是在這一背景和思潮影響下產(chǎn)生的。
(四)挖掘名人效應(yīng)的共識性影響
旅游作為市場關(guān)注度很高的領(lǐng)域，一向是追逐名人效應(yīng)、名勝效應(yīng)的前沿。上世紀90年代中期以后，受旅游綜合效益不斷擴大的影響，各地興起一股搶注和爭奪名人、名勝熱。浙江、江蘇是設(shè)立中國旅游日的最先動議者，也是與明代大旅行家徐霞客關(guān)系最密切的地方。
(五)地方政府積極推動和倡導(dǎo)
在設(shè)立中國旅游日問題上，地方政府發(fā)揮了重要作用。據(jù)有關(guān)媒體報道，最先提出旅游日設(shè)想的是1987年上�！堵糜翁斓亍冯s志，建議將《徐霞客游記》開篇日5月19日定為中國旅游日；另有一說是，時任浙江省寧�？h旅游局副局長的麻紹勤，1999年9月27日在寧波參加“世界旅游日”分會場活動時，受其啟發(fā)產(chǎn)生了設(shè)立中國旅游日的想法。與此同時，作為徐霞客故里的江蘇省江陰市也積極行動，主張把徐霞客首次出游的3月29日(農(nóng)歷三月初三)確定為中國旅游日。在國發(fā)41號文件決定設(shè)立中國旅游日后，浙江寧�？h政府、江蘇江陰市政府等立即組織開展宣傳動員活動，舉全縣(市)之力爭取把當(dāng)?shù)叵Ｍ娜掌诖_定為中國旅游日。
(六)旅游界的積極響應(yīng)
旅游界是倡導(dǎo)設(shè)立旅游日的主力軍，無論是最先提出這個概念，還是促動地方政府積極爭取，無論是設(shè)法引導(dǎo)社會輿論，還是期望努力影響決策，都發(fā)揮了中堅性的作用。直接原因就是“行業(yè)情結(jié)”，正如有人所說，“設(shè)立旅游日是旅游人的夢想”，“我國已有護士節(jié)、記者節(jié)、教師節(jié)，我們也應(yīng)該擁有屬于旅游界的節(jié)日”。在旅游日設(shè)想浮出水面的過程中，旅游業(yè)界專家學(xué)者的推動發(fā)揮了積極作用，他們舉行座談會，研討推動“中國旅游日”的出臺；他們撰寫文章，闡述出臺旅游日的現(xiàn)實意義，暢談對設(shè)立旅游日的見解；也有學(xué)者論證了旅游日出臺的路徑，剖析了流行觀點的缺失，分析了旅游日誕生需要的現(xiàn)實條件和客觀基礎(chǔ)，呼吁有關(guān)方面和社會各界予以關(guān)注。
