寧海新聞網(wǎng)訊(通訊員夏斌斌)近日，縣審管辦對近兩年來招拍掛的152宗土地逐一進(jìn)行走訪調(diào)查，積極探索閑置土地審批服務(wù)新機(jī)制，促進(jìn)投資項(xiàng)目早日落地開工，形成“四輪驅(qū)動(dòng)”模式，取得顯著成效。
縣審管辦在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近兩年來招拍掛的152宗土地，有47宗已動(dòng)工建設(shè)，57宗正在項(xiàng)目報(bào)批，48宗未報(bào)批。在48宗未報(bào)批土地中，有29宗因自身原因造成土地閑置，主要涉及開發(fā)策略調(diào)整、資金等原因，有19宗土地因政府原因造成土地閑置，主要涉及征地拆遷未完成、城市規(guī)劃調(diào)整等原因。另外，從已動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目報(bào)批情況來看，用于報(bào)批的時(shí)間平均為6個(gè)多月，與縣審管辦承諾的40個(gè)工作日完成審批流程相差甚遠(yuǎn)，主要是由于業(yè)主對審批流程不熟悉、政策處理影響審批環(huán)節(jié)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)滯后等原因造成報(bào)批時(shí)間過長。
針對以上情況，縣審管辦多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，討論切實(shí)有效的辦法措施，推進(jìn)閑置土地審批進(jìn)度。一是立足主動(dòng)介入，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。根據(jù)土地招拍掛臺(tái)賬逐一電話回訪、走訪項(xiàng)目業(yè)主，主動(dòng)把項(xiàng)目“迎進(jìn)來”，深入了解土地的開發(fā)意向和目前存在的報(bào)批困難，為業(yè)主理順?biāo)悸泛椭贫▊�(gè)性化的報(bào)批流程，避免業(yè)主“走彎路”。不斷擴(kuò)大全程無償代辦范圍，把所有閑置土地的項(xiàng)目列入代辦，業(yè)主只需準(zhǔn)備齊全報(bào)批所需的材料，即由代辦中心負(fù)責(zé)報(bào)批材料在各部門窗口之間的內(nèi)部流轉(zhuǎn)和跟蹤落實(shí)，變“群眾跑”為“干部跑”，保證項(xiàng)目審批有序進(jìn)行。二是立足模擬審批，變“傳統(tǒng)審查”為“預(yù)審預(yù)查”。針對因政策處理未到位而造成暫時(shí)不具備審批條件，但前期條件比較成熟的項(xiàng)目，大膽實(shí)施模擬審批。在不影響審批部門履行職能的前提下，視作前置審批已完成，做到后置部門提前介入審批過程，先期進(jìn)行實(shí)質(zhì)性預(yù)審查，待業(yè)主辦理前置審批后即予以審批，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。三是立足再造流程，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”。進(jìn)一步梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。實(shí)行審圖機(jī)構(gòu)和各相關(guān)部門窗口并聯(lián)審查施工圖紙，壓縮規(guī)劃許可時(shí)間；實(shí)行招投標(biāo)提前介入和規(guī)劃許可證辦理有序“搭接”，壓縮項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間；實(shí)行施工許可證辦理和項(xiàng)目施工合理“結(jié)合”，提前實(shí)施項(xiàng)目施工。四是立足中介考核，變“服務(wù)差亂”為“服務(wù)優(yōu)好”。找準(zhǔn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差、時(shí)間長、成果不理想等詬病，制定中介管理辦法和考核評分表，約談各職能窗口和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，規(guī)范中介服務(wù)法定時(shí)間、承諾時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并積極探索讓已充分競爭的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按考核結(jié)果擇優(yōu)進(jìn)駐中心窗口受理業(yè)務(wù)、培養(yǎng)未充分競爭的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方法，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)良性競爭、高效運(yùn)作。
截至目前，105宗未動(dòng)工建設(shè)的閑置土地全部完成對接，并列入代辦范圍。其中建新趙氏集團(tuán)、海成壓鑄廠等16個(gè)項(xiàng)目完成代辦，志清實(shí)業(yè)、雙源汽車部件、國際生物醫(yī)藥研發(fā)培訓(xùn)中心等31個(gè)項(xiàng)目正在代辦中。
