土地是重大項(xiàng)目能否順利落地的核心要素和關(guān)鍵，如今面對(duì)新增建設(shè)用地指標(biāo)總量有限，土地供需“僧多粥少”的被動(dòng)局面，如何才能把握好政策，使我縣重大項(xiàng)目能優(yōu)先落地？日前，記者帶著這個(gè)問題來到了縣國土資源局。
“破解土地瓶頸需要在繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約集約用地，提高土地利用率，科學(xué)配置土地資源的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)挖潛增效，積極爭取用地指標(biāo)，并將爭取來的土地全部用到‘刀刃’上。”該局局長石道偉對(duì)記者說。據(jù)了解，今年以來，縣國土資源局始終堅(jiān)持服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，搶抓機(jī)遇，加大力度，通過對(duì)用地指標(biāo)的爭取和調(diào)整，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)。
爭取省級(jí)規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)居全市首位
省級(jí)規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)是拓展重大建設(shè)項(xiàng)目空間，推進(jìn)城市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有力保障。當(dāng)初我縣土地規(guī)劃在布局同三高速寧�；ネㄖ琳憬睾８咚偕唧椿ネㄟB接線寧海段項(xiàng)目(二期)和顏公河調(diào)蓄池(二期)這兩個(gè)項(xiàng)目時(shí)，便考慮通過爭取省級(jí)規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)來解決項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)的問題。“雖然當(dāng)時(shí)我縣已做了充分考慮，但想要順利申請(qǐng)下來絕非易事”，該局規(guī)劃科副科長王廣為告訴記者，2010年新一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施以來，這還是我縣第一次申請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)，不僅難度比以前更大，而且在全市范圍內(nèi)也沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
困難再大，但縣國土資源部門并沒有退縮。今年以來，該局一方面積極主動(dòng)向省國土資源廳、省發(fā)改委等上級(jí)部門匯報(bào)爭��；另一方面，及時(shí)與縣各有關(guān)部門溝通銜接，并督促業(yè)主單位及時(shí)會(huì)同縣發(fā)改局向市發(fā)改委匯報(bào)。歷時(shí)10個(gè)月，在省、市、縣有關(guān)部門之間來回奔波，這兩個(gè)重大項(xiàng)目終于被列入省級(jí)規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)的新增重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名單。
開展低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)工作新增建設(shè)用地2190畝“寧波市是部省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)單位，市政府和市國土資源局還對(duì)該項(xiàng)工作作了專門部署”，王廣為用筆指著一張圖紙上的區(qū)塊說，我縣對(duì)此也十分重視，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了三門灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、躍龍街道和桃源街道中心城區(qū)等低丘緩坡荒灘開發(fā)利用地塊，總面積達(dá)6855畝，已明確新增建設(shè)用地指標(biāo)2190畝。
“就拿三門灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一地塊來說，原本在開發(fā)建設(shè)過程中用地指標(biāo)就不夠，此次新增建設(shè)用地指標(biāo)480畝，年度計(jì)劃指標(biāo)國土資源部也同步下達(dá)，有效拓展了該區(qū)塊的用地空間，對(duì)三門灣區(qū)域的整體開發(fā)有著積極的推動(dòng)作用。”記者了解到，目前這三個(gè)項(xiàng)目區(qū)的土地勘測(cè)定界、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估等各項(xiàng)工作已經(jīng)全部完成，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案也已通過市級(jí)論證。
新增有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模10萬畝居全市首位
近日，我縣有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模調(diào)整獲得省國土資源廳批準(zhǔn)，新增有條件建設(shè)區(qū)面積10萬畝，新增面積達(dá)原有面積的300%，居寧波市首位。記者了解到，有條件建設(shè)區(qū)的好處是區(qū)內(nèi)的地塊可以與已經(jīng)布局了新增建設(shè)用地指標(biāo)的地塊進(jìn)行等量置換，置換的規(guī)劃調(diào)整方案經(jīng)過批準(zhǔn)后，有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)的地塊可以落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)。
“這對(duì)項(xiàng)目落地而言是個(gè)絕好的機(jī)會(huì)，因?yàn)橐话沩?xiàng)目根本不可能爭取到省級(jí)規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)，只能通過規(guī)劃調(diào)整來獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)，此次的調(diào)整，其實(shí)質(zhì)就相當(dāng)于增加了新增建設(shè)用地規(guī)模。”王廣為笑著對(duì)記者說，通過這次有條件建設(shè)區(qū)的規(guī)模調(diào)整，增加了我縣新增建設(shè)用地布局彈性空間，增加了項(xiàng)目落地的可行性，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了用地保障。
另外，該局還根據(jù)今年擬推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)2087畝土地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，現(xiàn)省市有關(guān)部門已全部批準(zhǔn)。同時(shí)，積極做好計(jì)劃指標(biāo)的爭取工作，除市政府下達(dá)的956畝切塊計(jì)劃指標(biāo)外，該局還爭取到兩個(gè)批次的市統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)1292畝、追加計(jì)劃指標(biāo)600畝、調(diào)劑指標(biāo)1201畝、小微專項(xiàng)指標(biāo)200畝和下山移民專項(xiàng)指標(biāo)69畝，同時(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1043畝，使今年我縣用地指標(biāo)達(dá)到5794畝，再創(chuàng)歷史新高。(記者周韻健通訊員童萍麗)
