寧海新聞網(wǎng)訊(記者王銀寧通訊員葛晨雨)今年年初，當(dāng)一起涉稅違法案件的當(dāng)事人張某從縣地稅稽查執(zhí)法人員手里接過《稅務(wù)行政處罰決定書》時(shí)發(fā)現(xiàn)，這份處罰決定書和以往不一樣了。新的處罰決定書增加了處罰所依據(jù)的法律條款、證據(jù)及證明事實(shí)的描述、危害后果等內(nèi)容，從而使當(dāng)事人清楚自己的行為錯(cuò)在哪里，使當(dāng)事人心服口服地接受處罰。這是地稅稽查局將依法行政工作推向縱深發(fā)展的一個(gè)重要舉措。
“說理執(zhí)法”(或稱“說理式執(zhí)法”)，是指在依法履行職責(zé)過程中，以民主平等的態(tài)度和方式，向當(dāng)事人講清法理、事理、情理，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一的一種執(zhí)法方式。推行說理性行政處罰文書就是運(yùn)用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，做到曉之以法、明之以理，使當(dāng)事人拿到文書后，能看明白自己是否應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰，并可以進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督稅務(wù)行政處罰行為，提高稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。
自2011年來，地稅稽查局已開始實(shí)行說理性文書制度，稽查執(zhí)法人員在說理性文書實(shí)踐過程中，將執(zhí)法與普法有機(jī)結(jié)合起來，最大程度地構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境，取得了良好的法律效果和社會效果。近期，由該局選送的2012年稅務(wù)稽查案例(卷)分別榮獲寧�？h優(yōu)秀行政處罰案卷第一名、全市稅務(wù)稽查優(yōu)秀案例二等獎。這是稽查局在近幾年優(yōu)秀案例(卷)評選活動中取得的最好成績，推行說理性行政處罰文書已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性成效。
