交通頑疾難治理
市民苦不堪言
曾經(jīng)的梅林街道，用“臟、亂、堵”三個(gè)字來(lái)形容并不為過(guò)，嚴(yán)重影響著轄區(qū)內(nèi)居民的生活和出行。
“以前，這里一到上下班高峰期，這段路經(jīng)常出現(xiàn)堵車(chē)的現(xiàn)象，路邊地上擺了一溜臨時(shí)賣(mài)菜的小攤，許多的小攤小販都把人行道擺得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)?shù)�，岔路口停了十幾輛載客的三輪‘摩的’，堵在通行的地方。有時(shí)候車(chē)堵起來(lái)，動(dòng)都不會(huì)動(dòng)。”家住梅林市場(chǎng)附近的陳阿姨告訴記者。
市民王先生家也住在梅林市場(chǎng)附近，他說(shuō)每天下班他開(kāi)車(chē)路過(guò)這里，就順便來(lái)買(mǎi)菜。說(shuō)起以前這里的情況，他一肚子牢騷：“那次我下班來(lái)買(mǎi)菜，剛把車(chē)停在路邊準(zhǔn)備下車(chē)，一輛電動(dòng)車(chē)就擦著我的車(chē)過(guò)去了，幸好我還沒(méi)開(kāi)門(mén)，不然肯定撞上了！這邊來(lái)來(lái)往往的人又多又亂，買(mǎi)個(gè)菜像打仗一樣，搞不好弄個(gè)摩擦就會(huì)引起不必要的糾紛。”
梅橋路、振興路、園林路等作為梅林街道的繁華路段，每到夜幕降臨的時(shí)候，街道兩旁都擠滿(mǎn)了各式攤位，而由此帶來(lái)的堵車(chē)也是家常便飯。“有時(shí)候晚上在外吃頓飯，吃完飯開(kāi)車(chē)回來(lái)經(jīng)過(guò)這條路時(shí)，車(chē)就堵在那了，自己的家看得見(jiàn)回不去，正常只需要一兩分鐘走的路程可能要堵上半個(gè)小時(shí)才能到達(dá)。”家住園林路的趙女士以前經(jīng)常抱怨，經(jīng)常堵車(chē)現(xiàn)象為她日常生活帶來(lái)了很多煩惱。而最近一段時(shí)間，趙女士發(fā)現(xiàn)，這幾條重要街道不堵車(chē)了，即便是晚上最熱鬧的時(shí)段依然暢通無(wú)阻。
據(jù)梅林交管站負(fù)責(zé)日常管理的駐站民警陳肖涌介紹，市場(chǎng)門(mén)口的這段路叫梅橋路，是連接梅林街道和橋頭胡街道的主要路段，很多去橋頭胡上班的市民都會(huì)走這條路，高峰時(shí)段來(lái)往車(chē)輛非常多，下班的時(shí)間段許多市民騎著自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)前來(lái)買(mǎi)菜，為了圖方便，經(jīng)常不顧危險(xiǎn)貼著馬路逆行。當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)前面還沒(méi)有劃出停車(chē)位，有些開(kāi)車(chē)來(lái)的市民，發(fā)現(xiàn)沒(méi)地方停車(chē)，就隨便橫在路邊，路過(guò)的車(chē)輛不得不小心翼翼地才能勉強(qiáng)通過(guò)，遇到節(jié)假日高峰期，堵得根本無(wú)法通行。
“在交管站成立前，我們街道也一直在做整治的工作，由于當(dāng)時(shí)條件限制，市容交通管理這塊只有幾個(gè)人在做，人手嚴(yán)重不足，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，因此，在整治的過(guò)程中，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的一些流動(dòng)攤販，只能不斷地做思想工作，耐心勸解，并沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，一開(kāi)始雖然也起到了一些效果，但是時(shí)間久了，一些不文明現(xiàn)象又反彈了，問(wèn)題得不到根本性的解決。”梅林街道社區(qū)建管處孔主任如是說(shuō)道。梅林街道深感轄區(qū)交通建設(shè)的重要性，也深知原有行政執(zhí)法能力的有限，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，邀請(qǐng)城管、運(yùn)管、交警相關(guān)職能部門(mén)來(lái)街道實(shí)地考察，開(kāi)座談會(huì)共同商討方案，在各方的努力下，梅林交管站“三合一”管理模式應(yīng)運(yùn)而生。
制度嚴(yán)明
團(tuán)隊(duì)管理人性化
隨著梅林交管站的成立，教育管理工作任務(wù)日益繁重，這支隊(duì)伍素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到交警隊(duì)伍及交管站的形象，如何加強(qiáng)對(duì)協(xié)警人員的教育管理，切實(shí)有效地展開(kāi)轄區(qū)內(nèi)的綜合整治工作等問(wèn)題，考驗(yàn)著交管站的管理者。
據(jù)了解，整個(gè)交管站由梅林街道干部胡昌耀擔(dān)任站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交管站的全面工作，駐站民警陳肖涌負(fù)責(zé)管理隊(duì)伍并帶領(lǐng)做好具體的整治工作，其他隊(duì)員分別從交警、城管、運(yùn)管三個(gè)職能部門(mén)抽調(diào)來(lái)的人員組成。
交管站建立之初，在選聘協(xié)管人員時(shí)，完全按照縣交警大隊(duì)招聘協(xié)輔警的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前來(lái)應(yīng)聘的每個(gè)人進(jìn)行面試，書(shū)面考試，最后成績(jī)優(yōu)秀者才有資格進(jìn)入到隊(duì)伍里，目前，加上街道原有的人員，整個(gè)交管站的成員達(dá)到40多人，備齊人馬，接下去就是對(duì)新來(lái)的隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)上全方位的培訓(xùn)，每周一例會(huì)，對(duì)上周工作情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)本周工作進(jìn)行安排；每周二2次交通手勢(shì)培訓(xùn)，在路面實(shí)操培訓(xùn)過(guò)程中，民警和老協(xié)警都會(huì)手把手帶新隊(duì)員，讓他們迅速融入到隊(duì)伍中，提高新隊(duì)員的業(yè)務(wù)實(shí)操能力。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于流動(dòng)攤販中很多都是外地人，經(jīng)常和本地的協(xié)管人員發(fā)生矛盾，不聽(tīng)勸解，因此特地聘請(qǐng)?jiān)诿妨纸值罁?dān)任和諧促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的李文學(xué)加入到交管站市容管理隊(duì)中并擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，以“外地人管理外地人”的方式，來(lái)加強(qiáng)流動(dòng)攤販的管理，取得了良好成效。李文學(xué)老家在安徽，來(lái)寧海工作已經(jīng)有十多年了，在梅林街道的外地人中比較有威望，而且處理矛盾糾紛擁有極為豐富的經(jīng)驗(yàn)。
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，離不開(kāi)嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的規(guī)章制度。
為了提高隊(duì)員的工作積極性和工作的規(guī)范性，交管按照交警大隊(duì)的《協(xié)輔警人員管理考核細(xì)則》、《協(xié)輔警人員管理規(guī)定》等相關(guān)文件嚴(yán)格執(zhí)行管理，一些考核績(jī)效和工資直接掛鉤，賞罰分明，比如，要嚴(yán)格按照每周勤務(wù)安排按時(shí)到崗執(zhí)勤，出現(xiàn)遲到或缺崗現(xiàn)象，執(zhí)勤時(shí)語(yǔ)言不文明，態(tài)度不熱情，造成群眾投訴等等這些都得扣分，但是如果出色完成任務(wù)，為單位贏得榮譽(yù)的會(huì)有額外的加分。因此，大部分隊(duì)員都能保持主動(dòng)積極的工作狀態(tài)。
一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的建立不僅要有嚴(yán)格的制度來(lái)約束，還需要人性化的管理，這樣才能建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，讓隊(duì)員更好地去工作。
為了全力保障甬臨線(xiàn)車(chē)輛有序來(lái)往，道路交通暢通無(wú)阻，交管站的隊(duì)員們?cè)诿妨纸值烂飞盥�、梅橋路、梅林花園建新路三處紅綠燈路口，進(jìn)行高峰崗和平峰崗的執(zhí)勤指揮交通，每天按時(shí)到崗，不遲到不早退。“整治工作剛開(kāi)始的前幾天，我們的隊(duì)員聲音都喊啞了，現(xiàn)在我們上路巡查基本就是維持現(xiàn)狀，情況改善了很多。”協(xié)警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳劍鋒告訴記者。
今年夏天持續(xù)高溫，隊(duì)員執(zhí)勤的路面溫度達(dá)到了54℃以上，好幾個(gè)隊(duì)員在執(zhí)勤巡邏時(shí)中暑，雖然也配有一些防暑用藥，但還是扛不住。
駐站民警陳肖涌看在眼里疼在心里，每次有隊(duì)員中暑，他都親自送中暑隊(duì)員到醫(yī)院。每次隊(duì)伍中有隊(duì)員生病住院了，他都會(huì)帶上慰問(wèn)品上門(mén)看望。為了能更好地緩解隊(duì)員的壓力，陳肖涌還定期帶隊(duì)員去縣內(nèi)各地散心，一起聚餐，這樣不僅能增進(jìn)團(tuán)隊(duì)間的融洽度，還能有效地讓隊(duì)員們的身心都得到放松。
隊(duì)伍里有一名協(xié)管員，由于語(yǔ)言表達(dá)能力不強(qiáng)，在處理事故時(shí)，不能很好地和群眾溝通，為了能提高他的工作能力，駐站民警陳肖涌每次出門(mén)執(zhí)勤時(shí)，都會(huì)將其帶在身邊，并告訴他，遇到這樣的情況應(yīng)該如何去妥善處理，如何去表達(dá)，遇到那樣的事情又該如何去做，就這樣一遍又一遍，言傳身教，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，那名隊(duì)員現(xiàn)在工作的能力和態(tài)度比以前好很多了。
