四、以改進代表工作為主題，致力代表作用發(fā)揮
代表工作是人大的基礎(chǔ)性工作。常委會不斷豐富載體，完善機制，優(yōu)化服務(wù)，積極支持和保障代表依法履職，促進代表活動經(jīng)常化、實效化。
加強代表聯(lián)系工作。啟動部署本屆縣人大代表述職工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭到各自選區(qū)向選民報告履職情況，接受選民評議。連續(xù)第六年召開重要情況通報會，組織代表與縣長面對面對話交流，保障代表知情知政權(quán)。實行常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表中心組和小組、常委會委員聯(lián)系代表制度，定期開展主任接待代表日活動，進一步密切常委會組成人員與代表的經(jīng)常性聯(lián)系。累計形成《代表反映》5期，分送縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱，暢通代表與地方國家機關(guān)的互聯(lián)互通渠道。深化代表接待選民日活動，規(guī)范設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站，積極應(yīng)用代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步形成常態(tài)化的代表聯(lián)系選民機制。此外，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目推進、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護等議題，扎實做好省市人大代表專題調(diào)研視察等活動的服務(wù)保障工作。
強化代表建議督辦。健全代表建議督辦工作機制，堅持面上督辦和重點督辦相結(jié)合，實行常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各工委分工督辦，提高代表建議落實率。完善代表建議辦理考核辦法，改進評價機制，增強辦理效果。專題審議縣十七屆人大二次會議代表建議辦理情況報告，要求少數(shù)承辦單位就“面商不到位、辦理不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)”等問題進行整改，并重新交辦代表不滿意件。開展上一年度代表建議辦理情況“回頭看”視察，聽取承諾事項落實情況匯報，進一步督促優(yōu)化學生營養(yǎng)餐配送、加快新城市中心建設(shè)等建議辦理落到實處。
指導(dǎo)基層人大工作。定期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委專職負責人例會，總結(jié)交流和安排部署相關(guān)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法規(guī)范召開人代會，深化完善票決制；專題聽取審議各街道辦事處、人大街道工委工作報告，組織4個街道的縣人大代表集中聽取街道辦事處半年度工作情況匯報，有序推進人大工作整體發(fā)展。
五、以跟進實踐發(fā)展為主導(dǎo)，切實強化自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。常委會內(nèi)強素質(zhì)提效能，外樹形象轉(zhuǎn)作風，規(guī)范完善工作機制，不斷提高依法履職能力，保障各項工作順利開展。
加強作風建設(shè)。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，保持一線精神狀態(tài)，以一貫的姿態(tài)夯實工作基礎(chǔ)，以一致的目標監(jiān)督和支持“一府兩院”工作。嚴格執(zhí)行中央和省市黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺查擺“四風”問題，進一步改進工作作風。認真做好信訪工作，全年共依法受理群眾來信178件次，接待來訪82批200余人次，定期編發(fā)信訪通報，督促解決相關(guān)問題，努力維護群眾合法權(quán)益。
加強組織建設(shè)。根據(jù)工作需要，增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會，監(jiān)督指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步提高人大工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。機關(guān)中層干部實行競聘上崗，努力打造一支務(wù)實高效、團結(jié)和諧的工作隊伍。先后舉行刑事訴訟法、代表法實施辦法等專題法制講座，不斷增強常委會組成人員和機關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)。
加強制度建設(shè)。根據(jù)發(fā)展新形勢和履職新實踐，自覺推進人大制度創(chuàng)新，不斷促進人大工作制度化、規(guī)范化、科學化。修訂完善人事任免辦法、常委會會議和主任會議工作程序、機關(guān)工作職責等制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范保障作用。起草《寧海縣人民代表大會議事規(guī)則》草案，反復(fù)調(diào)研論證，廣泛征求各方面意見，經(jīng)常委會兩次審議，提請本次人代會審議通過。
加強理論建設(shè)。立足常委會履職實際，選擇代表普遍關(guān)注、社會高度關(guān)切的問題，實施重點課題調(diào)查研究，促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。評選全縣人大工作理論研討會優(yōu)秀論文20篇；關(guān)于寧海縣鄉(xiāng)兩級政府實事工程代表票決制的調(diào)研文章獲得全市人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎，這在我縣尚屬首次。規(guī)范運行寧海人大網(wǎng)站，及時編發(fā)人大會刊，增強人大工作透明度。加強代表主題活動、票決制等方面的信息宣傳，注重對外學習交流，較好地提升了我縣人大工作的影響力。
各位代表！過去一年，常委會工作取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體縣人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委協(xié)同工作、密切配合的結(jié)果，也是全縣人民和社會各方面大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹代表縣人大常委會，向全體代表，向所有關(guān)心、支持和幫助我縣人大工作的同志及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來的工作，我們清醒地認識到，對照法定的職責和人民的期望，常委會工作還有不少差距，主要是：人大工作要進一步轉(zhuǎn)變理念、拓展思路、改進方法，重大事項決定權(quán)行使要進一步充分有效，監(jiān)督工作要進一步加大求深求實求效的工作力度，代表工作要進一步發(fā)揮代表主體作用，自身建設(shè)要進一步適應(yīng)新形勢新要求新任務(wù)。對于這些問題，我們將認真研究解決，努力把人大工作做得更好。
各位代表，黨的十八屆三中全會對堅持走中國特色社會主義道路作出了全面部署，為推進人民代表大會制度與時俱進指明了新的方向。深入學習貫徹全會精神，以全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是當前和今后一段時期我縣人大的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞全面深化改革總目標，踐行群眾路線新要求，順應(yīng)人大工作新形勢，以更加堅定的信念、更加完善的制度、更加有力的舉措，打好法定職權(quán)“組合拳”，以新作為、新成果謀求人大工作新發(fā)展。
