今年重點(diǎn)做好五方面工作
2014年縣人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在中共寧�？h委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣縣委決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、創(chuàng)新有為，大力推動轉(zhuǎn)型升級，著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，努力維護(hù)民生民利，為推進(jìn)人民代表大會制度實踐創(chuàng)新，加快實現(xiàn)“建設(shè)濱海生態(tài)縣、打造人居幸福地”奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一要求，常委會今年將主要做好以下五方面工作：
進(jìn)一步把握政治方向。主動適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)新形勢，以保障人民當(dāng)家作主為根本，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)、生動實踐。著眼全局、準(zhǔn)確定位、找準(zhǔn)落點(diǎn)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作全過程、落實到行權(quán)履職各方面。通過依法決定重大事項、開展監(jiān)督、人事任免、加強(qiáng)代表工作，運(yùn)用專項審議、執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察、主題活動等工作形式，發(fā)揮人大凝心聚力、深化改革、推進(jìn)民主法治的政治優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，更好地推動縣委決策部署的貫徹落實，服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。協(xié)助縣委開好全縣人大工作會議，努力在創(chuàng)新人大工作、推進(jìn)人大建設(shè)方面取得新突破。
進(jìn)一步做好決定工作。完善討論決定重大事項工作機(jī)制，更加注重依法、民主、科學(xué)行使重大事項決定權(quán)，不斷提升決定工作水平。擴(kuò)大公民有序參與討論重大事項途徑，發(fā)揮人大代表和社會公眾匯集各方智慧、平衡各方利益的作用，夯實決定工作民意基礎(chǔ)。在審查批準(zhǔn)財政決算、預(yù)算調(diào)整等法定事項的同時，更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、重大民生問題，適時作出決議決定。堅持決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)的綜合運(yùn)用與相互促進(jìn)，加強(qiáng)跟蹤問效，增強(qiáng)各項決議決定、審議意見的貫徹執(zhí)行和辦理落實效果。
進(jìn)一步深化監(jiān)督工作。按照監(jiān)督法要求，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督實效。加強(qiáng)對財政、計劃、審計等工作的審查監(jiān)督，推動宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，保障依法理財。今年將連續(xù)第十一年關(guān)注生態(tài)縣建設(shè)，專題審議水環(huán)境建設(shè)情況報告，第三年對城區(qū)“行車難、停車難”治理工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并視察去年常委會審議意見辦理落實情況，確保監(jiān)督工作的持續(xù)性。開展食品安全工作專題詢問，繼續(xù)做好述職評議工作，深入探索財政預(yù)決算全口徑監(jiān)督，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行績效和專項資金使用情況檢查，實現(xiàn)人大監(jiān)督新作為。專題審議衛(wèi)生工作、新農(nóng)村建設(shè)、城市拆建、老齡工作、民辦教育發(fā)展、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、防洪排澇工作、現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展情況等專項報告，切實督促政府解決有關(guān)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動民生改善新進(jìn)展。聽取審議民間借貸案件審理執(zhí)行工作、反貪污賄賂工作、“六五”普法決議貫徹落實情況等報告，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，配合省市人大常委會開展科技法律法規(guī)、飲用水水源保護(hù)跟蹤執(zhí)法檢查，謀求法治建設(shè)新成效。
進(jìn)一步強(qiáng)化代表工作。加強(qiáng)服務(wù)保障，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮代表主體作用。完善代表建議督辦機(jī)制，堅持重點(diǎn)建議辦理制度，開展辦理情況“回頭看”視察，審議專項報告，評估辦理績效，推動實際問題解決。深化代表述職工作，規(guī)范履職登記評價和代表退出方式。以代表主題實踐活動和票決制工作為主要載體，激發(fā)代表圍繞中心、服務(wù)大局和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的正能量。深入開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動，構(gòu)建“接待日、走訪周、視察月”三位一體的代表聯(lián)系群眾體系，運(yùn)用好代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站的作用，使代表真正成為反映民意、匯聚民智、增進(jìn)民利的主力軍。加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委創(chuàng)新實踐，推進(jìn)基層人大制度化、規(guī)范化建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力健全反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為制度成果、工作成果。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅持常委會法制講座制度。認(rèn)真做好人大信訪工作。強(qiáng)化制度建設(shè)，立、改、廢一批工作制度，編印人大工作手冊，同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實提升制度執(zhí)行力。強(qiáng)化理論建設(shè)，堅持理論研究與推動工作相結(jié)合，開展重點(diǎn)課題調(diào)查研究和人大工作理論研討，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實踐成效。突出重點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，不斷提高人大信息宣傳工作水平。強(qiáng)化隊伍建設(shè)，樹立正確的政治導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，進(jìn)一步提振人大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
各位代表，做好新形勢下人大工作，既是全縣人民的期望，也是憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。讓我們在中共寧�？h委的領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力促改革，同心同德助和諧，為建設(shè)濱海生態(tài)縣，打造人居幸福地而努力奮斗！
