(一)實施重大非法違法行為備案督辦制度。縣級專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦。
(二)組織開展跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法。專項行動期間,縣政府每月至少開展2次跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法或監(jiān)督檢查行動。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機關(guān),不能有案不移、以罰代刑。
(三)組織專項行動暗查暗訪活動。以暗查暗訪方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門工作開展情況進行督查,通過主流媒體適時報道活動開展情況,選擇典型案例公開曝光。暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度。
(四)嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)誠信警示制度。對構(gòu)成安全生產(chǎn)誠信警示條件的企業(yè)應(yīng)及時列入警示名單,通過媒體公開警示,并通報相關(guān)部門,在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(五)開展典型案例公開審判和約談警示。配合公檢法機關(guān),對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理、審判,強化教育和震懾。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),開展約談警示。
(六)實行“一案雙查”制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。專項行動期間,同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的,提請縣人民政府予以關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任。因此導(dǎo)致事故的,在追究企業(yè)及其負責(zé)人責(zé)任的同時,依法追究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處相關(guān)負責(zé)人失職瀆職責(zé)任。對“打非治違”不力,連續(xù)發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的,依法追究屬地政府及相關(guān)部門主要負責(zé)人責(zé)任。(縣安監(jiān)局)