2015年主要任務(wù)
各位代表，在全面深化改革背景下，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，黨的十八屆四中全會首次圍繞依法治國主題對人大工作提出了新要求新任務(wù)。我們要深入貫徹落實全會精神，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，不斷匯聚推進民主法治建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年�？h人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在中共寧�？h委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省市縣人大工作會議要求，緊扣縣委決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、創(chuàng)新有為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用，為推動人民代表大會制度實踐創(chuàng)新、與時俱進，建設(shè)“兩美”寧海、實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻。根據(jù)這一要求，常委會今年將主要做好以下四方面工作：
一、政治方向上始終保持定力
堅持正確政治方向，是做好人大工作的根本。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的要求貫穿于行權(quán)履職全過程，落實到人大工作各方面。更加堅決地貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省市縣人大工作會議要求，通過積極探索、生動實踐，把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好，把全面推進依法治國各項任務(wù)落到實處。在圍繞縣委決策部署、服務(wù)全縣發(fā)展大局、適應(yīng)經(jīng)濟社會新常態(tài)中找準(zhǔn)人大工作定位，科學(xué)謀劃工作思路、重點和舉措，充分發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢和人大職能優(yōu)勢，使人大各項工作更加切合實際、更加富有實效，始終與中心大局同頻共振、與人民群眾同心共鳴。及時跟進事關(guān)全面深化改革、民主法治建設(shè)、保障改善民生等各方關(guān)注和社會關(guān)切的重大事項，深入研究、廣聚共識，依法作出決議決定，推動黨委決策部署和中心工作的落實，進一步強化改革發(fā)展的工作支持、法治保障和氛圍營造，使人大履職的過程成為形成合力、推動發(fā)展的過程。堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作，進一步規(guī)范完善任免程序，落實憲法宣誓制度，增強被任命人員的憲法意識和人大意識，確保組織意圖的順利實現(xiàn)和地方國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。
二、行權(quán)履職上有效形成合力
人大工作只有形成整體合力，才能有力量、出實效、上水平。更加注重監(jiān)督的持續(xù)性。繼續(xù)跟蹤監(jiān)督城區(qū)“行車難、停車難”治理工作，開展專題詢問，推動問題有效解決；繼續(xù)加強對計劃、財政、審計等工作的監(jiān)督，提高計劃、預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。更加注重方式的創(chuàng)新性。順應(yīng)司法體制改革新變化，加強干部任后履職監(jiān)督，與上級人大常委會上下聯(lián)動開展法官、檢察官履職評議，同時結(jié)合聽取審議公訴工作情況等報告，推動完善司法權(quán)力運行機制，促進司法公正；深化全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督，強化國有資產(chǎn)監(jiān)督，將首次提請人大會議審查批準(zhǔn)政府性基金、社�；稹匈Y本經(jīng)營三項預(yù)算，推進財政專項資金績效監(jiān)督，重點對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、村莊整治提升等項目專項資金使用情況開展績效評價。更加注重工作的民本性。專題審議文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品購銷、保障性住房建設(shè)供給管理、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況等專項工作報告，督促政府解決有關(guān)民生問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切；加強和改進規(guī)范性文件備案審查工作，更有效地促進依法行政，更有力地維護群眾權(quán)益。更加注重方法的綜合性。堅持重大事項決定、監(jiān)督、人事任免等職權(quán)相互促進，工作監(jiān)督、法律監(jiān)督同步開展，專題調(diào)研、專項審議、視察檢查、評估評議等方式綜合運用，探索運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議等剛性手段，跟蹤監(jiān)督?jīng)Q議決定執(zhí)行和審議意見落實，增強履職成果整體效應(yīng)，推動人大工作縱深發(fā)展。
三、代表工作上不斷激發(fā)活力
代表是人大工作的力量源泉、活力源泉，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)工程。充分尊重代表主體地位，完善代表工作機制，豐富代表活動載體，加強代表履職培訓(xùn)，努力為代表依法有效履職創(chuàng)造良好條件。強化代表建議督辦，堅持重點建議督辦和辦理情況“回頭看”，繼續(xù)開展代表建議辦理工作績效評估，確保建議落實率、問題解決率、代表滿意率“三提高”，進一步增強代表履職實效。深化代表主題活動和票決制工作，改進閉會期間活動組織方式，積極引導(dǎo)和充分調(diào)動代表主動性與創(chuàng)造性，擴大代表對常委會視察調(diào)研、專項審議、執(zhí)法檢查等工作的參與度，保障代表參政議政督政，為深化改革、創(chuàng)新治理、助推發(fā)展注入新活力。完善代表聯(lián)系機制，堅持常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度，積極運用代表聯(lián)絡(luò)站和代表履職服務(wù)平臺，有效發(fā)揮代表聚民意、匯民智、解民憂的作用。加強代表履職監(jiān)督，深化述職評議，健全履職登記評價機制，推動代表依法執(zhí)行職務(wù)。注重聯(lián)系溝通，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，支持基層人大依法履職、創(chuàng)新實踐，及時總結(jié)推廣基層新鮮經(jīng)驗，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)人大工作互聯(lián)互動，進一步提升人大工作整體水平。
四、自身建設(shè)上更加扎實有力
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。繼續(xù)鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步加強常委會及機關(guān)思想作風(fēng)、履職能力、組織制度建設(shè)，不斷增強依法監(jiān)督的底氣、敢于監(jiān)督的正氣、創(chuàng)新監(jiān)督的勇氣，把作風(fēng)改進成效真正轉(zhuǎn)化為履職實效、工作質(zhì)效，使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動、效果更明顯。更加深入系統(tǒng)地加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持法制講座制度。認(rèn)真做好人大信訪工作。完善常委會運行機制和議事程序，強化制度執(zhí)行力，改進調(diào)研審議方式，進一步提高人大工作規(guī)范化水平。增強創(chuàng)新意識，堅持問題導(dǎo)向，加強人大理論研究工作和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動人民代表大會制度與時俱進。堅持完善公民旁聽制度，不斷擴大公民有序政治參與。加強人大工作公開，提高信息宣傳工作水平，深入開展以憲法和人民代表大會制度為重點的法治宣傳教育，不斷提升社會影響力，為促進代表履職、推動人大工作營造良好氛圍。
各位代表，做好新一年的人大工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在中共寧�？h委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加奮發(fā)的狀態(tài)，改革創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國作出新的更大的貢獻！
