記者袁艷通訊員鄧蔚霞
本報(bào)訊1月25日下午,省十二屆人大三次會議第三次全體會議上,《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》以98.7%的贊成率,獲得高票通過。據(jù)悉,這是全國首部由人代會通過的社會養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)。該條例將于今年3月1日起施行。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年底,我省60歲及以上老年人有897萬多人,約占總?cè)丝诘?8.63%。預(yù)計(jì)到2020年,我省老年人口達(dá)到1186萬人,約占總?cè)丝诘?4%。高齡、失智失能、空巢老人逐年增多,社會養(yǎng)老服務(wù)需求日益突出。省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)當(dāng)前形勢,有必要根據(jù)有關(guān)法律和我省實(shí)際,制定相應(yīng)的地方性法規(guī),將社會養(yǎng)老服務(wù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和政策措施制度化,以緩解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中存在的一些問題,促進(jìn)我省社會養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。
《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》界定了社會養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì),明確政府在社會養(yǎng)老服務(wù)中起主導(dǎo)作用,負(fù)有托底和提供基本養(yǎng)老公共服務(wù)等職責(zé);對社會養(yǎng)老服務(wù)中的核心內(nèi)容居家養(yǎng)老服務(wù),以及起重要支撐作用的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),分別進(jìn)行專章規(guī)定。特別是針對民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)遇到的困難,明確了用地、融資、財(cái)政補(bǔ)助等方面的激勵(lì)政策和保障措施,以鼓勵(lì)民間資本設(shè)立多種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),滿足多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
在該條例立法過程中,省人大及其常委會充分聽取民情、反映民智、集中民意,充分發(fā)揮代表在立法中的作用,強(qiáng)化人民代表大會的立法職能,是地方人大科學(xué)立法、民主立法的生動實(shí)踐。此前,該法規(guī)草案于2014年9月至12月經(jīng)省人大常委會三次審議。草案審議期間,兩次通過網(wǎng)上公開征求各界意見,通過立法調(diào)研、代表履職平臺、代表聯(lián)絡(luò)站等渠道,廣泛發(fā)動省人大代表參與,還首次召開立法協(xié)商會議收集各方意見建議。