尤玲娟作工作報告
各位委員：
我代表政協(xié)第九屆寧�？h委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2015年工作回顧
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，加快追趕跨越發(fā)展的一年。一年來，縣政協(xié)常委會在中共寧�？h委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中共十八大以來中央一系列決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圓滿完成九屆四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一、圍繞大事實事協(xié)商議政，集眾智、納群言，政治協(xié)商水平進一步提高
常委會堅持議大事、抓關(guān)鍵，緊扣改革發(fā)展主題，開展廣泛多層的協(xié)商議政活動，努力助推“四個全面”戰(zhàn)略布局在寧海的實踐。
認真組織全會協(xié)商。九屆四次會議期間，通過參政議政發(fā)言、分組討論、聯(lián)組討論等形式，組織委員就政府工作報告、“兩院”工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)決算報告及其他重要報告進行充分協(xié)商�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到各組參加討論，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行政效能提升、生態(tài)文明建設(shè)等方面與委員面對面交流溝通，聽取意見建議。委員們提出的“整合涉農(nóng)專項資金，努力提高使用效益”、“創(chuàng)造更好條件，支持企業(yè)進入新三板市場發(fā)展”、“推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上聯(lián)下沉，實施分級診療”等300多條建議，在政府部門制訂有關(guān)政策文件、重要規(guī)劃和部門工作中得到較好體現(xiàn)。
著重加強專題協(xié)商。圍繞全面深化法治寧海建設(shè)，召開“依法治縣”專題詢政會，縣發(fā)改局、縣公安局、縣環(huán)保局等12個相關(guān)部門負責(zé)人接受委員詢問。委員們就三公經(jīng)費公開、破產(chǎn)企業(yè)逃債、拆遷規(guī)范透明等群眾關(guān)心的熱點問題踴躍發(fā)言，幫助政府部門梳理法治寧海建設(shè)的薄弱點，收效明顯。圍繞“十三五”規(guī)劃綱要的制定，召開主席議政會、常委會議，聽取編制情況通報，進行專題協(xié)商討論，為進一步完善規(guī)劃綱要建言獻策。創(chuàng)新協(xié)商形式，推行季度協(xié)商，就“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“行政審批制度改革”和“城區(qū)交通管理”等課題開展專題協(xié)商，為相關(guān)部門決策提供意見建議，其中有關(guān)加強城區(qū)交通管理的意見引起縣委、縣政府的高度重視，被吸納到“三車”整治方案中。
積極開展對口協(xié)商。貫徹落實縣委《關(guān)于加強縣直黨政部門同縣政協(xié)專門委員會和界別對口聯(lián)系的意見》，進一步完善對口協(xié)商相關(guān)制度。立足政協(xié)與政府工作的有效對接，召開政協(xié)與政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作協(xié)商會，交流具體情況，推動工作落實。各專委會通過調(diào)研、視察、座談等形式，不斷強化與職能部門的對口協(xié)商。經(jīng)濟科技和城建資源環(huán)境委員會與縣招商中心、縣規(guī)劃管理中心等部門開展協(xié)商，提出“引導(dǎo)更多家具企業(yè)回鄉(xiāng)”、“加快家具產(chǎn)業(yè)總部建設(shè)”等建議，推動了我縣家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展；社會法制和港澳臺僑委員會就城區(qū)街道占道經(jīng)營整治工作與縣綜合執(zhí)法局開展協(xié)商；提案委員會就火車站站前廣場行車方案與縣交通局開展協(xié)商，助推難題解決；教文衛(wèi)體和文史資料委員會與縣文廣新聞出版局開展協(xié)商，共同探討基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
二、圍繞決策實施督促問效，勤作為、勇?lián)?dāng)，民主監(jiān)督實效進一步增強
常委會圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，積極探索民主監(jiān)督的有效途徑，切實提高監(jiān)督實效。
專項集體監(jiān)督有為。積極響應(yīng)省政協(xié)“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行、助推五水共治”專項集體民主監(jiān)督號召，發(fā)動委員通過隨機調(diào)研、節(jié)假日查訪、點對點問詢等方式,對縣域范圍內(nèi)的“臭河”、“垃圾河”、“黑河”及偷排漏排、傾倒垃圾等污染河道的不文明行為進行監(jiān)督。一年來，共組織委員開展各類視察和專題調(diào)研21次，實地查看行政村35個，督查河道53條，委員參與活動300多人次，提出意見建議42條，相關(guān)經(jīng)驗做法在省政協(xié)工作信息上交流。認真落實縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，組織30多名委員和有關(guān)人士組成督查組，對全縣“四邊三化”和“八線八區(qū)”的潔化、美化、凈化情況開展實地督查，對排查出來的200多個問題點做到有記錄、有照片、有視頻�？h委書記褚銀良作出批示，要求縣委、縣政府督查室將所列問題按照責(zé)任逐項劃分至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并逐個督查抓落實，確保監(jiān)督成果有效轉(zhuǎn)化。
提案辦理監(jiān)督有力。以開展“提案工作質(zhì)量年”活動為抓手，堅持把提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量貫穿于提案工作全過程。通過提案即提即辦、召開提案辦理協(xié)商會、主席會議成員督辦重點提案和民主評議提案辦理工作等形式，強化提案辦理協(xié)商監(jiān)督力度。九屆四次會議以來立案的141件委員提案，面商率達到100%，辦復(fù)率達到100%，落實率達到46.8%，保持在較好水平。
委員視察監(jiān)督有效。堅持把開展視察活動作為履行監(jiān)督職能的重要載體。一年來，共有200余人次的委員參加了“三改一拆”、三門灣大橋建設(shè)、城區(qū)易澇點排澇水、農(nóng)村垃圾分類、美麗庭院建設(shè)等多個專題視察活動，提出了“暢通河網(wǎng)水系，增強外排和調(diào)蓄能力”、“政府要為垃圾分類后續(xù)處理工程提供硬件支持”、“以美麗庭院創(chuàng)建提升新農(nóng)村建設(shè)的精氣神”等40多條意見建議，為縣委、縣政府的相關(guān)決策提供參考。
