縣國稅局動員部署稅源專業(yè)化管理改革。
縣國稅局召開黨風廉政建設專題研究會。
寧波市國稅局大企業(yè)稅收沙龍在寧海舉辦。
國稅梅林分局推行稅收咨詢“專員制”。
縣國稅局推行納稅人技術服務平臺。
運用“金魚缸效應”創(chuàng)“陽光征收”新局面
“金魚缸效應”：現(xiàn)代管理學重要定律之一，最早由日本最佳電器株式會社社長北田光男提出。我們都知道，金魚缸是玻璃做的，透明度很高，因此不論從哪個角度觀察，里面的情況都一清二楚�！敖痿~缸效應”也可以說是“透明效應”。它是一種比喻，也就是高透明度的管理模式。在稅收工作中，運用“金魚缸”效應，也就是要通過推行稅收征管、執(zhí)法的透明化，接受全面監(jiān)督，對內(nèi)規(guī)范國稅干部執(zhí)法行為，對外維護好納稅人的知情權、參與權和監(jiān)督權，保障納稅人的切身利益。
稅收征管是稅收中心工作，執(zhí)法行為關系到國稅形象，關系到納稅人的切身利益。只有規(guī)范、透明的執(zhí)法行為，才能確保稅收執(zhí)法無過錯�！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎��！笨h國稅局從機制入手，通過建立職責明確、程序嚴密、運行科學的執(zhí)法機制，“金魚缸”式嚴征管、優(yōu)服務，營造了法治、公平、廉潔的稅收環(huán)境。
“國稅網(wǎng)站上政策法規(guī)非常齊全，公開也很及時，我們企業(yè)能夠享受什么優(yōu)惠政策，鼠標輕輕松松一點，第一時間就能了解，該繳多少稅、退多少稅、減免多少稅，清清楚楚！”寧�？h第一注塑模具有限公司財務負責人鮑宏燕高興地說。她透露，作為生產(chǎn)型出口企業(yè)，該公司今年1—8月份申報出口退稅銷售額2107萬元，實現(xiàn)免抵退稅額125萬元，比上年同期增長了13%。
為建立透明的“游戲規(guī)則”，縣國稅局依托辦稅服務廳、互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體3個載體，將最新稅收政策、業(yè)務流程、納稅人權利義務、行政處罰、納稅信用等級評定等內(nèi)容，全方位及時準確告知納稅人和社會各界，給納稅人一本“明白賬”，使疑惑在陽光下化解。對此，縣國稅局黨組書記、局長婁逢堂深有感觸地說：“作為經(jīng)濟執(zhí)法部門，要加大政府信息公開的力度，除按規(guī)定涉及保密的事項以外，其他的均要做到公開透明，以公開促公正，才能更好地為企業(yè)服務，推動我縣稅收與經(jīng)濟和諧發(fā)展。”
對當前廣大個體工商戶普遍關心的個體定稅問題，該局通過大力開展“陽光征收”活動，將國稅征收工作置于全社會和廣大納稅人的監(jiān)督之下，提高了定稅和征稅的透明度，有效消除了定額不公和“人情稅”等弊端。今年，為做好我縣家具展示展銷中心營業(yè)后的稅收征管工作，該局主動與市場主辦方取得聯(lián)系，根據(jù)市場主辦方提供的經(jīng)營戶租賃情況，參考現(xiàn)有同行業(yè)市場的稅負標準，以租金為主要依據(jù)，擬訂了個體定額核定實施方案，并組織征納雙方面對面討論。根據(jù)討論結(jié)果，又對方案進行了修訂完善，據(jù)此測算個體定額，并在市場內(nèi)、辦稅服務廳和國稅互聯(lián)網(wǎng)站上進行公示，請全體業(yè)主“評頭論足”。場內(nèi)經(jīng)營實木家具商行的王老板，看到了公示的納稅人定稅明細，高興地說：“現(xiàn)在好了，國稅要收多少稅，我們可參與評議。我繳多少稅，同行繳多少，都清清楚楚的，心里感覺格外踏實�！�
近年來，我縣經(jīng)濟飛速發(fā)展，納稅人數(shù)量迅猛增加，但國稅干部人數(shù)卻幾乎沒有增長，有限的征管資源和快速發(fā)展的服務對象之間的矛盾日益突出，稅務機關的執(zhí)法風險和納稅人的涉稅風險都很大。對此，從去年開始，縣國稅局在寧波市國稅系統(tǒng)率先全面推行稅源專業(yè)化管理，對現(xiàn)行的稅收征管模式進行了大刀闊斧的改革。
改革的重點之一，就是依托自主開發(fā)的稅收風險管理預警系統(tǒng)，分析企業(yè)的遵從信息，研判企業(yè)在各方面的不遵從風險，及時以“納稅提醒函”的形式向企業(yè)反饋、報告風險分析揭示的管理問題。上下緊密協(xié)作配合，綜合運用預警提示、服務性調(diào)研、納稅評估及企業(yè)自查等手段，幫助企業(yè)化解稅收風險。為保證整個執(zhí)法過程的規(guī)范，該局將數(shù)據(jù)采集、風險分析識別、預警發(fā)布、任務下達到風險應對、質(zhì)效考評、運行評價等環(huán)節(jié)全部納入該系統(tǒng)進行全程控制，將所有風險管理應對的環(huán)節(jié)、時限、過程、要求、結(jié)果等，借助該系統(tǒng)予以公開化、透明化。對于需要進行評估或自查的企業(yè)，通過在全過程、各環(huán)節(jié)向納稅人說清事理、說透法理、說通情理，進而針對性地采取遞進式風險應對措施，由無差別的全面評估轉(zhuǎn)變?yōu)榛陲L險等級排序的專業(yè)化評估。規(guī)范統(tǒng)一的工作流程，透明嚴謹?shù)墓ぷ鞒绦�，相互制約的工作方式和快捷方便的信息傳遞，在同一平臺上實現(xiàn)，促進了稅收征管的規(guī)范化和法治化。
記者手記：縣國稅局把規(guī)范稅收執(zhí)法作為國稅政風行風建設的關鍵點，借鑒管理學上的“金魚缸效應”，在促進公開上狠下功夫，既規(guī)范了國稅干部的稅收執(zhí)法行為，又維護了納稅人的切身利益，同時還為我縣經(jīng)濟發(fā)展營造了公平、公正的稅收法治環(huán)境，真是一舉多得！
