納稅人在辦稅服務(wù)廳辦稅。
縣國稅局為創(chuàng)業(yè)青年骨干講授稅收知識。
縣國稅局試行自助辦稅終端。
強化“熱爐效應(yīng)”促“陽光監(jiān)督”新成效
“熱爐效應(yīng)”:源自西方管理學(xué)家提出的懲罰性原則。每個單位都有自己的規(guī)章制度,該效應(yīng)將規(guī)章制度比喻為“熱爐”,其效應(yīng)在于預(yù)先警告、人人平等、一觸即燙、不留空隙、不講情面、動真碰硬,具有警示性、即時性、必然性、公平性等特征。這與我國古代“夫火烈,民望而畏之,故鮮死焉;水懦弱,民狎而玩之,則多死焉”的涵義具有共通性。運用到稅收管理中,就要經(jīng)常開展規(guī)章制度教育,完善監(jiān)督制約體系,以警告或勸戒不可觸犯規(guī)章制度,否則一旦違反,追究機制隨即啟動,依法依規(guī)懲處。
治稅先治隊,平安是基礎(chǔ)。近年來,縣國稅局一直把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在重中之重的位置,全面貫徹落實各項監(jiān)督制約機制。
立體式教育,夯實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作基礎(chǔ)。以警示教育、主題教育實踐活動和預(yù)防職務(wù)犯罪教育等為載體,強化國稅干部的執(zhí)法風(fēng)險意識、責(zé)任意識和廉潔意識。以黨員民主評議、談心談話活動、網(wǎng)上廉政評議、在線訪談、下戶走訪、義務(wù)監(jiān)督員座談、深化廉政文化建設(shè)等方式掀起立體式廉政教育熱潮,有效防止了不按程序辦事、以權(quán)謀私等違紀行為,進一步提高了依法行政水平。
制度化監(jiān)督,構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。該局黨組把行風(fēng)建設(shè)作為一項重要工作,與稅收業(yè)務(wù)一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。每年,局領(lǐng)導(dǎo)與各單位、部門負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政目標責(zé)任狀》,落實“一崗雙責(zé)”,形成了一級抓一級,層層有人管,事事有人抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。對所有辦稅服務(wù)制度進行了全面的梳理、整合和規(guī)范,共分為服務(wù)制度規(guī)范、工作人員行為規(guī)范、涉稅事項管理規(guī)范等3大類21項工作制度,明確了辦稅服務(wù)廳各項管理和服務(wù)的適用范圍、實施對象、工作要求和工作標準。做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。全面推進內(nèi)控機制建設(shè),強化對執(zhí)法風(fēng)險點的分析、評估和預(yù)警,加強對涉稅事項流程簡化的后續(xù)管理和風(fēng)險控制,構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全局的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。針對干部廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),開發(fā)了“勤廉微博”,把干部個人廉政信息公開,對每人每日工作情況進行記賬、對賬、亮賬,及時發(fā)布廉政預(yù)警信息,加強崗位廉政風(fēng)險防范,提高工作效能。
規(guī)范化問責(zé),確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實效。對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題嚴格落實責(zé)任追究,對需要追究領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任的,認真落實問責(zé)制,決不姑息。依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),建立人機結(jié)合的稅收執(zhí)法責(zé)任考核機制,嚴格過錯責(zé)任追究制度。國稅城區(qū)分局稅收管理員華益芳說:“我們現(xiàn)在的日常執(zhí)法行為完全處在計算機網(wǎng)絡(luò)全過程監(jiān)控之下,計算機信息系統(tǒng)就像一名無形的‘電子警察’,時刻監(jiān)控著我們的每一項稅收執(zhí)法行為!苯衲暌詠,因發(fā)生執(zhí)法差錯該局累計追究50多人次,對2人次進行了誡勉談話,責(zé)令作出書面檢查1人次,通報批評1人次,扣除各單位年度崗位目標考核分5.22分,扣發(fā)目標考核獎12796元。
記者手記:縣國稅局把干部隊伍管理作為國稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的著眼點,借鑒管理學(xué)上的“熱爐效應(yīng)”,“三管齊下”做好思想政治教育,做實規(guī)章制度建設(shè),做嚴過錯責(zé)任追究,有效保證了干部職工的平安。
縣國稅局黨組成員、紀檢組長林云峰說:“打造陽光工程,有力地推進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。良好的政風(fēng)行風(fēng),像潤滑劑,促進了征納和諧;像燃燒劑,助推了企業(yè)成長;像催化劑,推動了科學(xué)發(fā)展!痹谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)推動下,近兩年來該局累計組織稅收收入40多億元,為納稅人辦理出口退稅、固定資產(chǎn)進項稅額抵扣、稅收減免等減輕負擔(dān)20多億元;并在寧海縣垂直單位目標考核、寧波市國稅系統(tǒng)目標考核中名列前茅,先后被評為全國精神文明建設(shè)先進單位、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體、全國巾幗文明崗、浙江省文明單位、寧波市“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”示范單位等。
陽光的事業(yè)充滿生機,陽光的事業(yè)大有可為,陽光的事業(yè)永恒持久。