●記者潘旭婷 通訊員邵映菡 丁勇強(qiáng)
民生是最大的政治。近年來，我縣始終把改善民生作為重大項(xiàng)目工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一批重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)在助推寧海財(cái)政收入較快增長的同時(shí)，也讓我縣有更多的財(cái)力在重大項(xiàng)目安排上向惠民工程傾斜。今年我縣共確定重大項(xiàng)目101個(gè)，其中投資額在億元以上的重大項(xiàng)目有70余個(gè)，其中圍繞民生實(shí)施的重大建設(shè)工程就有30余個(gè)，占財(cái)政支出的51.54%，縣委、縣政府將改善民生擺在了突出位置。
解民憂，讓百姓居有其所
自今年4月份住進(jìn)陽光小區(qū)后，賈建新的心情格外好，工作勁頭也越來越足。說起目前境況的變化，賈建新一口一個(gè)“多虧了政府的好政策，才讓我們有了一個(gè)真正意義上的家�！�
賈建新是一名普通的郵政投遞員，月收入2000元左右，入住陽光小區(qū)前一家三口一直租房住。今年4月，經(jīng)過一輪申購、名單公示、搖號(hào)，賈建新順利拿到了陽光小區(qū)的鑰匙，圓了自己多年來的夢(mèng)想。“陽光小區(qū)每平方米2500元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價(jià)格，我們家一共65平方米，稍微擠擠湊湊付清房款問題不大。小區(qū)不但環(huán)境好，而且生活也非常方便，有家的感覺真好�！辟Z建新說。
建立多層次的住房保障體系是實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的主要途徑。近年來，從廉租住房到經(jīng)濟(jì)適用住房，到限價(jià)房，再到村改居住房、公共租賃住房和人才公寓，我縣積極探索城鎮(zhèn)中低收入家庭和特殊群體住房困難的解決方式和途徑，逐步構(gòu)建和完善住房保障體系，大力推進(jìn)保障性住房工程建設(shè)。截至目前，全縣已建成各類保障性住房1887套，面積17.3萬平方米，在建1064套，面積10.2萬平方米，城鎮(zhèn)中低收入家庭和特殊群體的住房困難問題得到了有效改善。縣住房保障辦綜合科科長葛亞青告訴記者，今后住房保障趨勢(shì)將以公共租賃住房為主，其他為輔，對(duì)于那些不能租廉租房，卻買不起經(jīng)濟(jì)適用房；不能買經(jīng)濟(jì)適用房，卻買不起商品房；剛畢業(yè)無積蓄，買不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房的社會(huì)“夾心層”，政府將加快公共租賃房的建設(shè)。多建房，更要建好房。在保證住房質(zhì)量的同時(shí)，我縣還將著力提升保障性住房建設(shè)檔次，打造健身路徑、社區(qū)醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等方面的10分鐘生活圈，讓群眾住得舒心、便捷，提升生活品質(zhì)。
濟(jì)民生，讓百姓暢行無阻
交通重大項(xiàng)目件件關(guān)乎民生和寧海發(fā)展大局。今年交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資9.15億元，其中重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃投資3.4億元，截至目前，重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資2.9億元，占年度計(jì)劃的85.2%。
楓槎嶺隧道及連接線一期工程是省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資1.854億元。該工程的建設(shè)，不僅可以進(jìn)一步完善我省沿海交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)寧波市與臺(tái)州市、寧海縣與三門縣的聯(lián)系與發(fā)展，同時(shí)，也為寧海城市南擴(kuò)提供了一條快捷的通道，大大縮短了城區(qū)與一市鎮(zhèn)的距離，對(duì)促進(jìn)三門灣沿海資源開發(fā)，推進(jìn)寧海城市化建設(shè)起到十分重要的作用。今年計(jì)劃完成6540萬元，年初至今完成投資5990萬元，占年度計(jì)劃的91.6%。而楓槎嶺隧道及連接線二期工程總投資2.47億元，今年計(jì)劃完成投資5000萬元。年初至今完成投資4395萬元，占年度計(jì)劃的87.9%。二期工程計(jì)劃在年底完成路基填挖方、橋梁、涵洞及擋墻等70%工程量。
甬臨線改建工程的建設(shè)不僅可以完善我縣區(qū)域公路主干線網(wǎng)絡(luò)，加快建立“一環(huán)八射三縱七連”的交通綜合網(wǎng)絡(luò)，而且為加強(qiáng)與促進(jìn)寧波市與臺(tái)州市、寧海縣與三門縣的聯(lián)系與發(fā)展提供了一條快捷的通道。同時(shí)，該工程的建設(shè)，為拓展我縣城市框架，提升城市功能，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快寧海城市化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)保障，對(duì)促進(jìn)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)發(fā)展，改善沿線人民生產(chǎn)和生活條件都具有重要意義。該工程總投資12.42億元，自開工以來累計(jì)完成投資5.836億元，總體形象進(jìn)度47%。其中甬臨線梅林至山河嶺段改道工程今年計(jì)劃完成投資1億元，已完成投資5374萬元；甬臨線山河嶺至岔路段復(fù)線工程今年計(jì)劃完成投資1億元，已完成投資8268萬元；甬臨線岔路至桐洲段改建工程今年計(jì)劃完成投資1450萬元，已完成投資3368萬元。
盛寧線改建工程、新客運(yùn)中心遷建工程……一件件惠民生、得民心的工程正在寧海大地由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
舒民心，讓百姓共享發(fā)展成果
寧海在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平�！耙匀藶楸�，民生為大”，基于這樣的執(zhí)政理念，縣委、縣政府扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建讓發(fā)展成果及時(shí)普惠民生的體制機(jī)制，讓更多的寧海百姓能實(shí)實(shí)在在地享受到改革開放的成果。
百年大計(jì)，教育為先。目前，新建成正學(xué)中學(xué)、星海中學(xué)，動(dòng)工遷建一職高，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程扎實(shí)推進(jìn)；深化教育經(jīng)費(fèi)保障制度改革，全面免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，實(shí)行義務(wù)教育段教師績效工資制度和農(nóng)村任教津貼制度；優(yōu)化教育資源配置，成功探索集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體辦學(xué)模式，農(nóng)村普高全部向城區(qū)集聚。
民生之本，就業(yè)為基。我縣實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大“訂單式”、“定向型”職業(yè)技能培訓(xùn)力度，協(xié)調(diào)解決失業(yè)、再就業(yè)和企業(yè)用工難問題；以來料加工點(diǎn)建設(shè)為抓手，大力開展“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”創(chuàng)建，農(nóng)村留守勞動(dòng)力因此人均年增收近萬元，這一做法得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施縣婦保院遷建等一批醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施工程；建立完善最低生活保障制度、居家養(yǎng)老制度，全面推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步形成多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系。這些新舉措、新政策件件福澤百姓，上馬的新工程、新項(xiàng)目個(gè)個(gè)惠及民生，寧海大地呈現(xiàn)出了一幅和諧溫馨、氣勢(shì)磅礴的民生畫卷。
短評(píng)
大項(xiàng)目就是大民生
“民生”這個(gè)詞，在《辭�！防锏慕忉屖恰叭嗣竦纳�(jì)”，蘊(yùn)含著大眾情懷，浸透著人本思想。無論是最早《左傳·宣公十二年》里“民生在勤，勤則不匱”，還是《尚書·五子之歌》里著名的“民惟邦本，本固邦寧”，都不難看出，歷史是最好的老師，它一再告誡：以人為本。
縣委、縣政府歷來重視民生工程，前幾年的西溪水庫建設(shè)、水網(wǎng)建設(shè)等現(xiàn)在已經(jīng)惠及群眾。當(dāng)前，大力推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房、農(nóng)房“兩改”等住房保障項(xiàng)目以及正在積極推進(jìn)的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目，這些大項(xiàng)目件件關(guān)乎民生，是黨中央一再強(qiáng)調(diào)的“順應(yīng)人民過上更好生活的新期待”的生動(dòng)實(shí)踐。
民生問題，本質(zhì)是發(fā)展問題。民生的改善，歸根結(jié)底要靠發(fā)展來解決。解決民生訴求，離開發(fā)展無從談起。這就必然要求我們抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)民生基礎(chǔ)。只有不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，才能加大對(duì)民生的投入力度，才能在發(fā)展中解決一系列民生問題，切實(shí)提高人民群眾的生活水平。
相信未來寧海民眾的生活正如歌詞中所描述的這樣：“陽光的油彩涂紅了今天的日子喲，生活的花朵是我們的笑容……今天明天都是好日子，趕上了盛世咱享太平�！� (潘旭婷)
