管理創(chuàng)新：亂云飛渡仍從容
2011年的4月1日這一天，來自中央、省、市、縣四級(jí)媒體的50多位記者共同走進(jìn)西店“和解工作室”，他們此行的目的就是采訪被冠名為“老何說和”的專職調(diào)解工作室。
為應(yīng)對(duì)社會(huì)管理面臨的諸多新考驗(yàn)應(yīng)運(yùn)而生的“老何說和”經(jīng)過一年多的運(yùn)作，不僅在寧海家喻戶曉，受到外來的關(guān)注度也越來越高，“老何說和”已經(jīng)成為社會(huì)管理創(chuàng)新的響亮品牌。
流動(dòng)人口越來越多，民眾訴求越來越多，新時(shí)代下各種矛盾越來越多……
亂云飛渡仍從容。不斷涌現(xiàn)的新問題新矛盾，對(duì)社會(huì)管理提出了更高要求。
管理創(chuàng)新是社會(huì)和諧之要�；诖�，我縣放手讓基層探索嘗試化解矛盾的新辦法，努力讓“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，并在幾個(gè)和解工作室成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，整合各類調(diào)解資源，采取一系列措施，促使“老何說和”規(guī)范化、制度化。2011年，名稱統(tǒng)一為“老何說和”的和解工作室在我縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，全年成功調(diào)處案件812例，調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)100%，成為全市社會(huì)管理創(chuàng)新十大樣本之一�！袄虾握f和”也真正成為筑牢基層維穩(wěn)第一防線的重要力量。
創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根結(jié)底是創(chuàng)新群眾工作。需要蘊(yùn)真情于管理，寓管理于服務(wù)——
“百姓事馬上辦”便民服務(wù)平臺(tái)充分利用網(wǎng)絡(luò)透明便捷優(yōu)勢，有效督促職能部門及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，是我縣創(chuàng)新群眾工作的又一亮點(diǎn)�！鞍傩帐埋R上辦”平臺(tái)，通過與新聞媒體(《今日寧�！泛汀皩幒Ｐ侣劸W(wǎng)”)聯(lián)合，與紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)姻，與職能部門聯(lián)動(dòng)，與績效考核聯(lián)系，調(diào)動(dòng)了全縣102個(gè)部門和單位的積極參與，成為寧海百姓最喜愛的訴求渠道，為建設(shè)和諧社會(huì)作出了巨大的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，讓村民不出村就能把大部分事情辦好，這是真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新落腳于為民、惠民的體現(xiàn)。本著“便民、為民、利民”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范，強(qiáng)化物質(zhì)保障，2011年，我縣加快推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心58個(gè)，累計(jì)建成192個(gè)，覆蓋全縣行政村總數(shù)的60%，服務(wù)人次達(dá)3.18萬件，累計(jì)5.54萬件。新建“簡約型”村級(jí)便民服務(wù)中心176個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)縣域范圍村級(jí)便民服務(wù)全覆蓋。
制度創(chuàng)新，依法管理，成為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方面。
2011年，我縣出臺(tái)開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施意見，明確社會(huì)化公共服務(wù)保障、系統(tǒng)化綜合信息管理等8大體系38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)、建立社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)等試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，公共事務(wù)綜合服務(wù)中心掛牌成立，進(jìn)入行政服務(wù)審批中心事項(xiàng)達(dá)到399項(xiàng)，審批提速65.7%，平均每件實(shí)際辦理時(shí)限為3.4天。
2011年，“日日會(huì)”專項(xiàng)整治形成長效工作機(jī)制，有效地遏制了公然標(biāo)會(huì)的違法犯罪現(xiàn)象；“三車”非法營運(yùn)情況得到遏制，亂停車現(xiàn)象得到改善；“兩違”整治工作不斷加強(qiáng)，違法建設(shè)和違法用地現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。
2011年，掛牌成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心暨寧波市“81890”寧海分中心，為市民解決求助事項(xiàng)24900余件。
2011年，“小何促和”志愿服務(wù)活動(dòng)遍及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“溫暖、文明、網(wǎng)絡(luò)”三大志愿服務(wù)主體項(xiàng)目大力推進(jìn)……
順應(yīng)時(shí)代新發(fā)展，滿足人民新期待。在探索社會(huì)管理創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的道路上，在深入推進(jìn)“平安寧海”建設(shè)、保障人民群眾安居樂業(yè)的道路上，寧海的步履堅(jiān)定而有力。
……
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
站在跨越發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，回眸剛剛過去的2011，我們攀上了一個(gè)新的發(fā)展高度；放眼已經(jīng)到來的2012，我們又站在一個(gè)新的起跑點(diǎn)上。
去年年初，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)中圍繞“學(xué)余慈”的那一場思想解放大討論，縣領(lǐng)導(dǎo)們迫切堅(jiān)定的發(fā)言音猶在耳，今年年初，剛召開的黨代會(huì)又明確指出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向：加快新型工業(yè)化、新型城市化、全域生態(tài)化發(fā)展步伐，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力創(chuàng)新社會(huì)管理，著力提升生活品質(zhì)，著力增進(jìn)民生福祉，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的濱海生態(tài)縣，打造和善和美和諧的人居幸福地。
莫道去年春歸早，今年春色倍還人。
新的目標(biāo)，新的使命。展望2012，我們將迎來寧海發(fā)展歷程中最為重要的蝶變時(shí)刻：
這將是前所未有的跨越——掙脫既有空間的束縛，寧海在環(huán)長三角經(jīng)濟(jì)帶中長袖善舞；
這將是影響深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型——跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的局限，以科學(xué)發(fā)展的身姿加速趕超；
這將是意蘊(yùn)豐厚的重塑——在全市乃至全國各地千帆競發(fā)的競爭中，重新標(biāo)注寧海的發(fā)展坐標(biāo)……
