量刑規(guī)范化 電腦量刑嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)
“被告人嚴(yán)某盜竊金額共計(jì)3849元，其行為已構(gòu)成盜竊罪，嚴(yán)某在被判處有期徒刑的刑罰執(zhí)行完畢后未滿(mǎn)五年，再犯應(yīng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰，其能自愿認(rèn)罪，依法可從輕處罰……”縣法院近日開(kāi)庭審理了一起盜竊案，刑庭法官當(dāng)庭根據(jù)量刑規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合量刑情節(jié)對(duì)增減幅度做起了“加減乘除”，最終判處被告人有期徒刑7個(gè)月，并處罰金2000元。
“刑事審判需要從神秘走向陽(yáng)光，量刑規(guī)范化改革，就是要規(guī)范裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序”，縣法院院長(zhǎng)楊永宗這樣說(shuō)，“從程序上更好地體現(xiàn)量刑公開(kāi)透明，從實(shí)體上更好地實(shí)現(xiàn)量刑公正均衡。”
針對(duì)嚴(yán)某被判處有期徒刑7個(gè)月的量刑結(jié)果，刑庭法官進(jìn)行了介紹。本案中，嚴(yán)某盜竊數(shù)額達(dá)3849元的犯罪情節(jié)，依法確定量刑起點(diǎn)為6個(gè)月，嚴(yán)某曾在2007年因犯故意傷害罪被判處有期徒刑1年6個(gè)月，系累犯，增加基準(zhǔn)刑的20%；2004年、2005年兩次因?qū)め呑淌卤涣P款，增加基準(zhǔn)刑的10%；嚴(yán)某能如實(shí)供述其罪行，并自愿認(rèn)罪，減少基準(zhǔn)刑的10%。6個(gè)月乘以(1+20%+10%-10%)=7.2個(gè)月，贓物被追回，減少0.2個(gè)月，最后宣告刑期為7個(gè)月。
“在刑事審判中，判決公正不公正，老百姓最直觀(guān)的感受不是有罪還是無(wú)罪，而是判了多少年。3至7年，這中間是怎樣確定下來(lái)的。在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)了法官對(duì)量刑依據(jù)的講解后，讓我們能更直觀(guān)地了解法官判刑的標(biāo)準(zhǔn)，這更好地確保了判決的公正性。”一位前來(lái)旁聽(tīng)的社區(qū)工作人員楊女士這樣說(shuō)。
“通過(guò)量刑規(guī)范化系統(tǒng)軟件，法官按步驟將被告人犯罪事實(shí)、數(shù)額、次數(shù)等輸入電腦，軟件會(huì)自動(dòng)根據(jù)各種法定、酌定的量刑情節(jié)，確定基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)比例，計(jì)算出被告人的刑期。”刑庭庭長(zhǎng)鄭琪介紹說(shuō)，電腦量刑計(jì)算更科學(xué)、更規(guī)范，每加一年或減一年都有條款的“出處”，避免了隨意自由裁量和同案不同判的現(xiàn)象，法官辦案效率也得到了提高。
據(jù)悉，早在2011年9月，縣法院就制定了《關(guān)于落實(shí)量刑規(guī)范化意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則》，是全市首家。量刑規(guī)范化主要適用多發(fā)的故意傷害、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、交通肇事等15個(gè)罪名�？h法院結(jié)合實(shí)際，又將侵占罪和故意毀壞財(cái)物罪納入范疇，并通過(guò)不斷地匯總分析和調(diào)整，使刑期計(jì)算方法更為科學(xué)，目前已經(jīng)形成較為成熟的量刑標(biāo)準(zhǔn)。一年多來(lái)，該院共審結(jié)適用量刑規(guī)范化案件1668件，當(dāng)庭宣判1340件，當(dāng)庭宣判率80%。
案件質(zhì)量評(píng)查 問(wèn)診把脈加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
“3月份應(yīng)送檢案件1167件，實(shí)際送檢1167件，送檢率100%……”這是記者在縣法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人的電腦上看到的一份案件質(zhì)量評(píng)查情況通報(bào)。
近年來(lái)，縣法院將案件評(píng)查工作作為提高案件審判質(zhì)效的重要抓手，配強(qiáng)質(zhì)評(píng)力量，不斷完善工作機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，提高辦案質(zhì)效。2012年，該院一線(xiàn)法官人均結(jié)案227.8件，裁判息訴率達(dá)97.2%，居全市基層法院第一位。
2011年2月，縣法院正式設(shè)立審判管理辦公室，每月對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行常規(guī)評(píng)查，從程序、實(shí)體、法律文書(shū)、卷宗裝訂、信息錄入等方面逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定，書(shū)面通報(bào)評(píng)查情況，將評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋至案件承辦部門(mén)和經(jīng)辦人，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量存在的問(wèn)題，由審判管理辦公室每月對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查情況進(jìn)行通報(bào)。審判管理辦公室還制定了《庭審提綱》，規(guī)范法官庭審行為和法律文書(shū)制作；不定期開(kāi)展庭審專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)比和書(shū)記員崗位技能競(jìng)賽，促使法官的庭審規(guī)范化水平、司法能力、裁判文書(shū)質(zhì)量和書(shū)記員的整體素質(zhì)得到提高。
“以評(píng)查促規(guī)范，以規(guī)范促公正，法院加強(qiáng)案件評(píng)查不僅是一種內(nèi)部監(jiān)督，也是一種理念上的增強(qiáng)，是促進(jìn)司法公正的一種體現(xiàn)。”縣法院副院長(zhǎng)張展說(shuō)：“我院在加強(qiáng)案件‘體檢’的同時(shí)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)審判流程管理，每天上班一打開(kāi)電腦，每個(gè)案件的審限情況就自動(dòng)跳出，一目了然，監(jiān)督管理非常方便。”
該院進(jìn)一步完善審判流程管理，實(shí)現(xiàn)案件節(jié)點(diǎn)控制，將每位法官審理的每件案件的每個(gè)節(jié)點(diǎn)，立案、送達(dá)、開(kāi)庭、法律文書(shū)制作、歸檔均納入審判流程管理，實(shí)行全程監(jiān)控，落實(shí)審限跟蹤；建立案件預(yù)警機(jī)制，通過(guò)審判管理系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)案件過(guò)半審限綠色預(yù)警、接近審限黃色預(yù)警、超審限紅色預(yù)警，院(庭)長(zhǎng)能隨時(shí)掌握各個(gè)案件審理動(dòng)態(tài)。
