運(yùn)用鄉(xiāng)土資源，就地消化矛盾
“財(cái)務(wù)問題往往是干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)，因此這些年來，我們把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的核心內(nèi)容，推出了村級財(cái)務(wù)四方會簽制度，即村里所有財(cái)務(wù)開支須經(jīng)村監(jiān)委主任、村經(jīng)濟(jì)合作社社長、村委會主任和村支書四方聯(lián)合會簽后才能報(bào)賬，并且把村監(jiān)委的財(cái)務(wù)審核作為第一道必不可少的財(cái)務(wù)監(jiān)督程序。”鄉(xiāng)紀(jì)委副書記周紹宏說，有個(gè)村前些年在村務(wù)接待中，累計(jì)有3萬元的餐飲費(fèi)和土特產(chǎn)開支一直沒法處理。2011年初，村干部將其混入新村建設(shè)施工款，沒想到被村監(jiān)委“火眼金睛”識破了，村干部堅(jiān)持要入賬報(bào)銷；村監(jiān)委就把事情報(bào)告給了鄉(xiāng)紀(jì)委。經(jīng)過調(diào)查，鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)為這筆款項(xiàng)未經(jīng)村民代表大會授權(quán)，屬于嚴(yán)重違紀(jì)，對村支書和村主任作出嚴(yán)肅批評，并要求兩人承擔(dān)這筆開支。
胡陳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長薛參明說，農(nóng)村的矛盾糾紛，更多是家長里短、鄰里不和等村民內(nèi)部問題，通過借鑒農(nóng)村“老娘舅說和”的傳統(tǒng)，運(yùn)用村調(diào)解組織和村人民調(diào)解員，采用親情化、人性化的方式說和調(diào)解，許多矛盾可以化解在萌芽之中。
胡陳鄉(xiāng)各村的人民調(diào)解員，很多是老黨員、老先進(jìn)、老教師和退下來的老村干部，他們在村里德高望重，出面調(diào)解容易取得事半功倍的效果。車家村人民調(diào)解員車思品曾當(dāng)過18年的村支書，退下來后自告奮勇報(bào)名當(dāng)了村調(diào)解員。一次，村民車甲偷偷把鄰居車乙自留地中的土挖走賣給學(xué)校填操場，車甲知道后很生氣，說要找機(jī)會“教訓(xùn)教訓(xùn)”車乙。車思品先摸清事件起因，得知車甲家里經(jīng)濟(jì)困難，賣土的700元錢是為給孩子交學(xué)費(fèi)，于是在批評車甲的同時(shí)，也把這一情況與車乙作了溝通，取得他的理解。最后車乙主動(dòng)表示，將這700元錢用于贊助車甲的孩子讀書，雙方握手言和。原本的鄰里糾紛，變成了村民之間扶貧幫困的一段佳話。
為平衡糾紛雙方的利益，及時(shí)化解矛盾，對一些比較小的矛盾糾紛，利益雙方實(shí)際損益不大的，鄉(xiāng)政府也專門出臺了獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)各村調(diào)解數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效推動(dòng)了矛盾糾紛的及時(shí)化解，減少了信訪案件數(shù)量，收到了較好的成效。去年，村級上交鄉(xiāng)處理的信訪案件只有13件，而在村就地化解的大小矛盾糾紛達(dá)200余件。
車家村干部與鄉(xiāng)聯(lián)村干部共商發(fā)展大計(jì)
2007年，車家村開展村莊環(huán)境整治，準(zhǔn)備爭創(chuàng)市級新農(nóng)村示范村。村中有一戶人家不管干部怎樣做工作，就是不同意拆掉他家無人居住的4間破舊老房子。該戶是全村有名的貧困戶和釘子戶，4個(gè)兄弟3個(gè)是光棍，擠住在3間平房內(nèi)，一個(gè)80多歲的老娘住在平房旁邊的一個(gè)狹窄的樓梯間里，村里不管做什么事，該戶幾兄弟總要出來干擾一番，總認(rèn)為村干部是故意為難他們家。村干部一趟又一趟上門做工作，他們就是不同意。看到他家的困難情況，村干部反思：“誰不想做有頭有臉的人，愿意讓人在背后指指點(diǎn)點(diǎn)，被人瞧不起？村里有貧困戶，破罐子破摔，村干部也有責(zé)任。”于是，村干部轉(zhuǎn)變思想，不談拆房子的事情，先幫他們家落實(shí)安排好新地基，把擠住在樓梯間的老娘安置到村里統(tǒng)一建造的寬敞舒適的安置房內(nèi)，并幫助該戶聯(lián)系購買造新房子的材料，車思品又從女婿開的花崗石廠賒來花崗巖板等建筑用料。一趟又一趟的奔走，一次又一次的真誠舉動(dòng)，終于感化了他們的心。當(dāng)車思品帶領(lǐng)村干部們第19次踏入該戶時(shí)，戶主終于說：“你們拆了我的老房子吧。”現(xiàn)在，該戶已經(jīng)建起了2間2層的新房子，對干部的成見也打消了，人也變得勤勞了，現(xiàn)在收了自家種的南瓜茄子，經(jīng)常往村干部家送去一點(diǎn)，逢人就說：“多虧了這些村干部，讓我們家住上了新樓房。”
人民調(diào)解在調(diào)解矛盾糾紛、融洽社會關(guān)系等方面，具有“成本低、效率高、后遺癥小”的優(yōu)勢。而人民調(diào)解員及早、主動(dòng)介入調(diào)處，往往能積極預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。該鄉(xiāng)的騰達(dá)村(由翔鳳頭村和響巖村合并而成)鮑氏村民的“大姓”與“小姓”，曾因祠堂搬遷發(fā)生糾紛，幾乎引發(fā)宗族械斗。村干部、聯(lián)村干部、老干部及人民調(diào)解員一起做了3天3夜的工作，終于把這起一觸即發(fā)的事件妥善地予以平息。
