工作十法之七：
“蹄疾步穩(wěn)、急而不躁”的循序漸進法
步步為營打造“起飛平臺”
推進三門灣區(qū)域開發(fā)建設，是寧海發(fā)展的潛力所在、希望所在。近年來，我縣緊緊抓住海洋經濟發(fā)展的有利機遇，穩(wěn)打穩(wěn)扎、循序漸進地推進三門灣區(qū)域開發(fā)建設，扎實開展各項基礎性工作，寧海三門灣新區(qū)升格為寧波南部濱海新區(qū)。一是以規(guī)劃研究引領區(qū)域開發(fā)。強化規(guī)劃引領作用，加強與省發(fā)改委、市規(guī)劃局等的對接聯(lián)系，先后編制了《三門灣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《三門灣區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》、《三門灣區(qū)域空間布局規(guī)劃》等10余個經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃，通過不同層次、不同類型的規(guī)劃研究論證，初步形成了較為完善的開發(fā)建設規(guī)劃體系。二是以基礎設施支撐區(qū)域開發(fā)。堅持基礎設施先行，近年累計投入近百億元，相繼實施楓槎嶺隧道、花山隧道，蛇蟠涂圍墾、下洋涂圍墾等道路交通、水利水務、灘涂圍墾、公共服務重大項目建設，為區(qū)域大開發(fā)、大建設奠定扎實基礎。三是以產業(yè)培育加快區(qū)域開發(fā)。積極構建特色鮮明、結構合理的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，重點發(fā)展裝備制造、新能源等戰(zhàn)略產業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、通用航空等新興產業(yè)，寧波模具產業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園等一批產業(yè)集聚區(qū)建設扎實推進。四是以區(qū)縣合作助推區(qū)域開發(fā)。積極加強與北侖區(qū)等地的對接，謀劃在該區(qū)域建設寧海北侖經濟合作區(qū)，通過資源優(yōu)勢互補，實現(xiàn)兩地互利共贏。
【啟示】打造區(qū)域發(fā)展平臺是一個長時間循序漸進的過程，在這個過程中，光有雷厲風行、只爭朝夕的執(zhí)行力不夠，還要有講究章法、忙而不亂的定力，一步一個腳印，把科學發(fā)展的路走穩(wěn)、走好。
工作十法之八：
“跟著群眾跳火坑”的群眾工作法
強化宗旨觀念暢通“最后一公里”
做好群眾工作是黨委政府、廣大干部的應盡之責、分內之事。近年來，我縣認真梳理以往工作經驗，創(chuàng)新方式方法，實踐形成了一套具有寧海特色的群眾工作新模式。一是服務本領在“考”中增強。結合黨的群眾路線教育實踐活動，創(chuàng)新推出“走村不漏戶、群眾考干部”實踐載體，讓村民群眾當“考官”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做“考生”，聯(lián)村工作為“考題”，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉下身子、走村入戶，爭做惠民政策的“全科生”、聯(lián)系服務的“百事通”、助推發(fā)展的“多面手”。二是基層矛盾在“說”中化解。積極打造“老何說和”品牌，整合“老娘舅隊伍”，成立專職人民調解室，探索建立新形勢下群眾參與社會治理的新途徑，切實做到“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、情緒在一線理順”。今年1-7月，全縣各“老何說和”調解室共調處各類矛盾糾紛2236件，調處成功2236件，涉案金額7388.59萬元。三是為民成效在“辦”中提升。深化拓展“百姓事馬上辦”平臺經驗，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行百姓事全程代理交辦單制度，群眾只需向聯(lián)村干部“動嘴”，由聯(lián)村干部來全程負責“跑腿”，方便群眾辦事，打通了服務群眾的“最后一公里”，進一步密切了干群關系。
【啟示】群眾利益無小事，只要心里裝著群眾，凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為著群眾，就能不斷緊密黨群干群關系，就能上下同心推動各項工作更上新臺階。
工作十法之九：
“抓具體、具體抓”的親力親為法
堅持“項目為綱”推進重大建設
重大項目建設事關全局、事關長遠。牢固樹立“項目為綱”理念，建立健全重大項目縣級領導聯(lián)系制度，縣級四套班子成員沉下身子、深入一線、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，以“抓具體、具體抓”的行動，營造上下齊心推進項目建設的良好氛圍。上半年，85個新建重點實事工程中34個已開工建設，開工率為40%，同比提高近10個百分點。一是責任細化抓落實。將85個新重點實事工程，由35位縣級領導“包案”負責，每人“承包”2-3個難點項目，要求項目聯(lián)系領導緊扣項目推進的“時間表”、“路徑圖”，確保項目按期開工。二是攻堅破難抓落實。項目聯(lián)系領導多次專門就項目建設存在的突出問題召開現(xiàn)場辦公、協(xié)調推進會，幫助解決實際困難；各相關職能部門“組團”為項目建設“會診把脈”，就重點項目推進過程中存在的問題逐項研究解決，暫時不能解決的也拿出了具體的解決方案。三是加強督查抓落實。采取“盯人、盯項目、盯進度”的方式進行跟蹤督查、現(xiàn)場督查，實行重大項目進度“月公示、季點評、年考核”，把新開工項目作為督查重點，對督查后仍未改進或仍未完成工作任務的，給予通報批評或下發(fā)“三色”督查單。
【啟示】項目建設涉及面廣、工作量大，把重大項目具體化為對每一個單位、每一位領導干部的要求，層層落實責任，層層傳導壓力，重大項目的“規(guī)劃圖”就會早日成為“實景圖”。
工作十法之十：
“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下法
奮力擔當推進“五水共治”
“五水共治”是治環(huán)境、促轉型、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。在“五水共治”工作推進中，我縣各級領導干部沖在前、做在前，以上率下、干著指揮，帶動廣大干部群眾投身“五水共治”，形成齊抓共管、全民治水的生動局面，取得明顯成效。一是打響治水“當頭炮”。在今年春節(jié)過后第一個工作日，縣四套班子成員就帶領全縣上萬名干部群眾分頭行動，對縣內10余條河渠、溪流進行清污，拉開清水治污三年行動的序幕。二是甘當治水“作戰(zhàn)員”�？h四套班子成員率先垂范，擔綱35條縣級河道河長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導、村干部分別擔任鎮(zhèn)(村)級河道河長，實現(xiàn)全縣514條河道縣、鎮(zhèn)、村三級河長管理全覆蓋，并積極推行“池塘長制”、“溝渠長制”，直至30平方米以上的水域都有人管理。上半年，全面完成“垃圾河”治理，共清理垃圾河道244條574.5公里；完成黑臭河整治長度51.6公里，完成市下達任務的67.8%。三是奏好治水“最強音”。組織召開3萬人治水大會，大力開展治水資金募集行動，縣四套班子成員帶頭捐款，動員全縣干部群眾捐款捐物，12萬在外寧海人也紛紛參與其中，共募集社會治水資金1.57億元。全縣各級各部門、各社會組織扎實開展多個治水專題活動，廣泛動員人大代表、政協(xié)委員、干部職工為治水實踐貢獻力量，“治水為大家、治水靠大家”的行動態(tài)勢蔚然成風。
【啟示】“五水共治”是場事關全局的攻堅戰(zhàn)，必須要有獅子率隊的擔當，掛帥親征破難題，干著指揮強推進，以身先士卒的示范引領作用，凝聚起全民治水的最大正能量。 (任海平)
