“明白紙”上的公開(kāi)公平
涉及到桃源街道12個(gè)村社、595.51畝土地的甬臨線(xiàn)梅林至山河嶺段改造工程，2008年開(kāi)始啟動(dòng)。進(jìn)入“雙清”行動(dòng)后，余下兩個(gè)村的土地征用尚待推進(jìn)。但由于時(shí)間拉得太長(zhǎng)，一些村民也難免對(duì)政策處理工作產(chǎn)生了質(zhì)疑——“每個(gè)村是不是補(bǔ)貼的錢(qián)不一樣？”“我們偏角落的村莊是不是就補(bǔ)貼款少些��？”面對(duì)村民的疑問(wèn)，街道在村里連續(xù)召開(kāi)兩委會(huì)會(huì)議和戶(hù)主會(huì)議，將丈量登記、復(fù)核公示、補(bǔ)償兌現(xiàn)一一公開(kāi)，并詳細(xì)解釋到位。這樣一來(lái)，村民才吃了“定心丸“，徹底放心了。
正氣接地氣，公心得民心。在桃源街道內(nèi)，經(jīng)常可以看到重大項(xiàng)目的種種公示表，其中包括各項(xiàng)拆遷工作流程表、拆遷安置辦法及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等公告。“我們?cè)谡咛幚磉^(guò)程中，始終堅(jiān)持政策性、合法性和原則性的有機(jī)統(tǒng)一，按照程序陽(yáng)光操作。”街道辦事處主任劉軍平說(shuō)，對(duì)于群眾關(guān)心的拆遷政策、房屋測(cè)量、安置辦法等問(wèn)題，街道全部“上墻”、發(fā)“明白紙”，做到陽(yáng)光透明操作。對(duì)于工作中涉及的各項(xiàng)事宜，堅(jiān)持村民自治，做到“民主討論、集體決策、按時(shí)公示”，確保整個(gè)過(guò)程“見(jiàn)得陽(yáng)光、曬得太陽(yáng)”。而針對(duì)無(wú)理拒搬、漫天要價(jià)的被征收戶(hù)，街道也按照司法程序，采取剛?cè)岵?jì)的征遷方式，從而形成公平公正的征拆格局。
征地拆遷涉及群眾切身利益，來(lái)不得半點(diǎn)含糊。家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目涉及桃源街道雅致岙、上洋、翻身三村社68畝土地征用。由于項(xiàng)目開(kāi)工后，仍有部分土地未完成政策處理，直接關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。雖然時(shí)間緊，桃源街道仍多次組織召開(kāi)村兩委會(huì)會(huì)議，將征收政策和補(bǔ)償方案向村民解釋、宣傳到位，讓大家明明白白。
桃源街道征用土地多，苗木搶種事件也時(shí)有發(fā)生，這是對(duì)街道政策處理工作的一大考驗(yàn)。打擊違法固然得正氣凜然，但最終要推進(jìn)和諧征拆。中科院上海藥物所寧波生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心工程項(xiàng)目涉及到桃源街道堂墻經(jīng)濟(jì)合作社70畝土地征用。清點(diǎn)苗木評(píng)估工作展開(kāi)后，有11戶(hù)村民竟連續(xù)三夜搶種苗木，猝不及防的事件讓項(xiàng)目推進(jìn)受阻。“對(duì)于少數(shù)村民的做法和無(wú)理要求，如果調(diào)整政策就是對(duì)大多數(shù)群眾的不公平”，街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。在對(duì)搶種苗木的行為進(jìn)行及時(shí)制止后，街道將11戶(hù)村民集中起來(lái)做思想工作，并嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，最終補(bǔ)償搬遷費(fèi)一視同仁，確保了政策補(bǔ)償?shù)墓焦�，也確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。“心底無(wú)私天地寬”，征地拆遷行大道，自然走得遠(yuǎn)、走得順。
“民生本”上的魚(yú)水情深
“街道干部多次幫我出主意，減少搬遷損失，老實(shí)說(shuō)，連親人都沒(méi)幫我考慮這么多。”涉及回浦小學(xué)用地的最后一家搬遷企業(yè)業(yè)主潘先生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
潘先生和他的腐乳廠(chǎng)相伴多年，盡管按照政策規(guī)定他能拿到合理的兌現(xiàn)款，但對(duì)老廠(chǎng)房的深厚感情，使得潘先生和街道征遷工作人員一直僵持不下。項(xiàng)目政策處理負(fù)責(zé)人、桃源街道黨委委員葛學(xué)誠(chéng)和工作人員決定一方面做他的思想工作，另一方面積極幫助企業(yè)減少損失。后來(lái)葛學(xué)誠(chéng)了解到這些原料可以釀酒，且酒的保質(zhì)期長(zhǎng)、銷(xiāo)路也廣，于是就向潘先生建議。潘先生聽(tīng)后非常感動(dòng)，也同意了拆遷，他說(shuō)他還打算將釀好的酒送給街道工作人員表示感謝呢。至此，到10月中旬，縣重點(diǎn)實(shí)事工程回浦小學(xué)遷建項(xiàng)目完成最后一家搬遷企業(yè)的動(dòng)遷簽約工作。項(xiàng)目推進(jìn)的障礙“清零”后，開(kāi)始全面施工。
重大項(xiàng)目的推進(jìn)不僅帶來(lái)桃源街道面貌的改變，對(duì)于街道不少村社群眾而言，也是生活環(huán)境的顯著改變。街道考慮到，由于轄區(qū)大部分重大項(xiàng)目推進(jìn)都涉及到土地征用，涉及到征拆的群眾必須直接面對(duì)征地、搬遷、拆房，老百姓心里究竟怎么想？他們的生產(chǎn)生活會(huì)有哪些困難？必須要一一弄清。為此，街道在涉及征地的重大項(xiàng)目開(kāi)展期間，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、上門(mén)約談、集體座談、重點(diǎn)戶(hù)走訪(fǎng)等途徑，全方位摸清村情民意，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)造了和諧的重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
10月29日深夜12點(diǎn)，當(dāng)大多數(shù)人都進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)的時(shí)候，桃源街道的宣傳委員陳開(kāi)友仍在和桃源北路拓寬工程的被征收戶(hù)陳忠寶一起協(xié)商拆遷相關(guān)事宜，這已經(jīng)不知道是第幾次兩人深夜長(zhǎng)談了。經(jīng)過(guò)此番促膝夜談，陳忠寶及其家人的心結(jié)終于打開(kāi)，同意將其五間房屋拆遷。原來(lái)，下洋吳村民陳忠寶一家15口人，四世同堂擠在幾間老屋內(nèi)生活已經(jīng)十多年，房屋拆遷后的過(guò)渡安置成了陳忠寶的難題。“原本道路建設(shè)就是為老百姓改善生活的，我們老百姓也應(yīng)該支持。街道工作人員多次給我算經(jīng)濟(jì)賬，從一家15口的居住環(huán)境改善算起，一直到拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、過(guò)渡租房補(bǔ)貼、銀行利息等細(xì)節(jié)。原來(lái)?yè)?dān)心的問(wèn)題都解決了，這也讓我很放心。”陳忠寶說(shuō)。
梅丹線(xiàn)改造項(xiàng)目是我縣城市路網(wǎng)升級(jí)的重要工程之一，由于項(xiàng)目涉及桃源街道下洋葛、尤家、下洋顧三個(gè)村20.85畝土地，為配合縣住建局道路建設(shè)工作的開(kāi)展，街道工作人員在對(duì)三個(gè)村走訪(fǎng)期間了解到，下洋葛村雖然有公交車(chē)�？康珔s沒(méi)有公交站，村民們都有設(shè)立公交站的想法；尤家村正處于舊村改造前期，村里迫切希望看到新的村莊規(guī)劃；下洋顧村因?yàn)榈貏?shì)較低，遇上臺(tái)澇天氣就會(huì)發(fā)生積水，村民希望在舊村改造規(guī)劃中能將排水設(shè)施一并改造�；诖迕竦男枨�，街道很快將這三個(gè)村的要求一一落實(shí)。
善于換位思考，能設(shè)身處地為百姓利益著想，切實(shí)解決拆遷戶(hù)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力做到以心換心、以理服人，這是桃源街道干部在“雙清”工作中的一大法寶。這個(gè)法寶讓他們拉近了與群眾的距離，贏得了群眾的信任和支持。
