近日,隨著大灣塘地塊最后一戶搬遷戶在協(xié)議上簽字,意味著該地塊征遷任務(wù)已全面完成。征遷順利完成的背后,是縣征遷辦工作人員辛勤的勞動和真情的付出。
據(jù)了解,大灣塘地塊房屋征收范圍,東至興寧北路,南至天壽西路,西至銀菊路,北至外環(huán)西路,東西寬130-195米,南北長450-280米,征收房屋總戶數(shù)78戶,占地面積56654平方米(折合85畝),建筑面積約45000平方米,分二期實施征收。征遷工作從2012年正式啟動以來,已順利完成大灣塘一期土地征收出讓工作,二期由于歷史遺留等問題,未能與最后一戶達成協(xié)議。
征遷只剩下最后一戶,是什么原因致使住戶遲遲不簽協(xié)議呢?原來,該處房子部分建于民國時期,據(jù)住戶章某介紹,他的祖輩解放初期就在這里居住,生活至今。上世紀90年代,大灣塘地塊規(guī)劃征遷,用于建造縣婦幼保健院(原),但是,章某所居住的房屋權(quán)屬問題一直未能明確,躍龍街道北山股份經(jīng)濟合作社認為,這處房產(chǎn)屬于集體,產(chǎn)權(quán)不歸私人所有,而住戶章某認為,自己祖輩都已經(jīng)在這里住這么多年了,產(chǎn)權(quán)理應(yīng)歸他所有。由于權(quán)屬不清原因,當時沒有完成該處房產(chǎn)征遷。
隨著我縣城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,為進一步節(jié)約集約用地,提高土地使用效率,完善城市功能,大灣塘這塊緊鄰城區(qū)黃金地段區(qū)塊將被重新規(guī)劃布局,打造新的商業(yè)中心,區(qū)域內(nèi)原有老房屋建筑也將被整體拆除。征遷工作隨著時間的推移而展開,在完成地塊內(nèi)其他所有單位、私有住宅等簽約外,最后就剩章某這一戶住宅,主要問題是權(quán)屬不明導(dǎo)致補償無法合理分配、且補償要求過高等,導(dǎo)致征遷工作無法繼續(xù)。
“既要考慮當時的歷史原因,也要尊重現(xiàn)在的法律法規(guī)。”縣征收辦主任李乃江告訴記者,從民國時期至今,由于資料缺失、政策調(diào)整、時間久遠等諸多因素,造成一些資料缺失,章某目前所在房屋土地所有權(quán)存在質(zhì)疑。為盡早解決房屋產(chǎn)權(quán)的歷史遺留問題,縣征收辦一方面摸底調(diào)查,對該土地存在的問題進行抽絲剝繭似的梳理;另一方面多方協(xié)調(diào),獲得了住建、國土資源等部門的支持配合。
事情一步步推進,然而,困難卻接連出現(xiàn)。由于年代久遠,一些相關(guān)資料追溯起來相當困難。為了解決這些問題,縣征收辦工作人員一次一次往返于有關(guān)部門與單位之間。為了查閱當年的相關(guān)資料,工作人員查詢原始檔案資料,翻閱300多份圖紙,為了尋找依據(jù),走訪30多名相關(guān)人員,如章某原籍村的老村干部,雖已退休或年事已高,也一一上門了解當年狀況,因年代久遠,有些資料都是從沾滿灰塵的麻袋里翻出,早已泛黃,但工作人員沒有一絲抱怨;為了替住戶尋求妥善的解決辦法,他們多次和北山股份經(jīng)濟合作社協(xié)調(diào),同時分派人員多次赴上海與章某面談,尋求解決辦法。兩個月來,征收辦工作組放棄休息時間,加班加點,奔波在上海與寧海、城區(qū)與鄉(xiāng)村、單位和有關(guān)部門之間,深入細致地開展工作。
縣征收辦一名工作人員告訴記者,他們通過派出幾名精通業(yè)務(wù)的工作人員,通過調(diào)查還原、尋找證人證據(jù)等方式方法,研究最佳的解決方案,終于克服重重困難,取得了一些證據(jù)和材料,北山股份經(jīng)濟合作社和章某也為征收辦工作人員所付出的辛勞所感動,最終在協(xié)議書上簽下了名字。
(記者王勁通訊員陳露嵐)