寧海“36條”對國家推進社會治理體系現(xiàn)代化有重要理論意義
——訪浙江大學(xué)社會科學(xué)研究院院長、教授余遜達
“寧海‘36條’堅持了民主自治的核心目標(biāo)，實現(xiàn)了民主和有效治理的兼顧統(tǒng)一，非常符合目前國家社會治理體系現(xiàn)代化的方向和要求，對國家推進社會治理體系現(xiàn)代化有重要的理論意義。”12月19日，浙江大學(xué)社會科學(xué)研究院院長、教授余遜達在點評我縣基層治理工作時說。
余遜達認為，民主政治是我國政治的發(fā)展方向，而好的民主政治往往起源于基層，并能有效地保護基層群眾利益。因此，民主政治的基礎(chǔ)在基層，國家治理體系現(xiàn)代化核心也在基層。寧海“36條”明確地從民主自治作為基層治理的核心出發(fā)來進行探索，這一點非�？少F。其次，寧海“36條”把自治組織的主體、權(quán)力配制、權(quán)力運行、權(quán)力監(jiān)督以及權(quán)力保障整合在一起，把黨的權(quán)力、群眾的自治權(quán)力、基層政府的權(quán)力整合在一起，把公共管理、公共權(quán)力的運行和公共服務(wù)整合在一起，具有非常高的整合性，同時還兼顧了國家、地方和群眾利益，非常符合國家社會治理體系現(xiàn)代化的發(fā)展方向和創(chuàng)新要求。
余遜達表示，追求民主和追求治理是兩個最主要的現(xiàn)代政治文明的核心要素，歸根到底是要把民主和有效治理內(nèi)在地結(jié)合起來、辯證地結(jié)合起來、制度化地結(jié)合起來、可持續(xù)地結(jié)合起來。寧海“36條”通過對國家、省和地方政府文件的梳理整合，以通俗易懂的文字和漫畫形式，將民主權(quán)力實體化、規(guī)范化、程序化、法制化和效能化，對國家推進社會治理體系現(xiàn)代化有重要的理論指導(dǎo)意義。同時，他建議我縣進一步優(yōu)化“36條”內(nèi)容，進一步科學(xué)安排“36條”運作程序，進一步完善社會基層治理體系。
