“難在哪兒，就在哪兒找突破”�？h市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)監(jiān)管難點(diǎn)，在基層所架構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管模式創(chuàng)新、應(yīng)急體系建設(shè)等方面進(jìn)行了先行探索，取得了顯著成效，并作為“樣板”在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)基層會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
在突破專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管難題上，該局先行實(shí)施“直屬+綜合”的監(jiān)管模式，在原有綜合所的基礎(chǔ)上，針對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管、餐飲監(jiān)管兩個(gè)專業(yè)化程度較高、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的領(lǐng)域，集合局內(nèi)專業(yè)人才，設(shè)立兩個(gè)專業(yè)化的“直屬所”，分別對(duì)全縣特種設(shè)備和城區(qū)餐飲進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管，確保重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的針對(duì)性和連續(xù)性。兩所設(shè)立以來(lái)，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)執(zhí)法、強(qiáng)化陽(yáng)光廚房創(chuàng)建，創(chuàng)新實(shí)施電梯安全監(jiān)管“采購(gòu)-維保-使用”一體化監(jiān)管的“寧海模式”，成效顯著。
在突破食品安全疑難雜癥上，該局創(chuàng)新“負(fù)面清單+智慧”的監(jiān)管模式，針對(duì)食品小作坊，創(chuàng)造性地將其由“許可清單”管理向“負(fù)面清單”管理轉(zhuǎn)變，在目錄管理的法律框架內(nèi)，引入否定目錄，擴(kuò)大肯定目錄，切實(shí)推動(dòng)了該行業(yè)整體提升。據(jù)悉，寧海縣食品生產(chǎn)加工小作坊已整規(guī)60家，占全市34.5%。小作坊“寧海模式”曾先后獲得市委書(shū)記和朱從玖副省長(zhǎng)的批示肯定。針對(duì)冷庫(kù)管理，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了全省首個(gè)冷庫(kù)監(jiān)管軟件，利用移動(dòng)終端對(duì)全縣冷庫(kù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，確保了有效監(jiān)管。
在突破應(yīng)急處置難題上，該局積極建立“聯(lián)動(dòng)+分隊(duì)”的處置機(jī)制，推進(jìn)24小時(shí)大值班制度改革，整編21個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，負(fù)責(zé)夜間及雙休日一般性應(yīng)急事件的處置。同時(shí)，另設(shè)食物中毒、輿情處置應(yīng)急小分隊(duì)，集中處理食物中毒、負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)等專業(yè)性較強(qiáng)的突發(fā)事件。截至目前，該機(jī)制穩(wěn)妥處置各類應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件302件，有效提升了處置效率和滿意度。(記者趙燕)
