寧海新聞網(wǎng)訊(記者趙燕通訊員孫穎李魯文) “以前辦五本證，要跑幾個(gè)地方，少說也得20多天，如果材料不全，可能還要拖一兩個(gè)月�，F(xiàn)在好了，兩三天新證就到手了�！比ツ�10月8日，寧海仁豐再生金屬有限公司負(fù)責(zé)人郭海勇在縣行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口，拿到了縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出的首張“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。時(shí)隔一年，全縣已核發(fā)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照8146家，其中新設(shè)2312家，同比增長(zhǎng)26.8%，變更、換照企業(yè)5834家，市場(chǎng)主體換照率達(dá)48.9%，各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情得到極大激發(fā)，每38個(gè)寧海人中就有人擁有一家企業(yè)，進(jìn)一步提升了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
實(shí)施“五證合一”精簡(jiǎn)流程，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑腿”。改革前，按照之前的審批流程，企業(yè)要想辦齊營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證這五張證件，必須要跑5個(gè)行政審批窗口，在層層疊加的基礎(chǔ)上，遞交5份材料，通常辦理時(shí)間要20多天。針對(duì)企業(yè)普遍反映的“跑的部門多、交的資料繁、等的時(shí)間長(zhǎng)”問題，我縣依據(jù)“材料精簡(jiǎn)到最少、流程壓縮到最簡(jiǎn)”的改革思路，大幅精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，整合市場(chǎng)監(jiān)管(質(zhì)監(jiān))、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)五個(gè)部門審批資源，打破多部門串聯(lián)式審批模式，設(shè)立“五證合一”專窗，由市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一受理、審查、核發(fā)加載社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正實(shí)現(xiàn)“一人一窗一站式”登記。各部門依托“五證合一”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)材料電子信息推送、部門信息交換、企業(yè)登記信息共享、審批進(jìn)度跟蹤以及統(tǒng)一代碼獲取、檔案資料共享等功能，辦證從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑腿”轉(zhuǎn)變。提交材料從過去的35份減少到8份，填寫事項(xiàng)由過去的130多項(xiàng)減少到40多項(xiàng)，辦理時(shí)限從原來30個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日，辦理速度提升80%以上，累計(jì)節(jié)省發(fā)放新設(shè)企業(yè)證照至少11560份。
實(shí)施“五證合一”信息共享，企業(yè)違法行為無處遁形�！拔遄C合一、一照一碼”改革打破了部門間的信息壁壘和“信息孤島”，讓部門間信息共享交換機(jī)制更為順暢，為運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管提供了支撐。特別是取消相關(guān)部門的驗(yàn)證換證制度后，統(tǒng)一修改為年度報(bào)告制度，“五證合一”平臺(tái)、年報(bào)系統(tǒng)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的接口打通，綜合信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)信息實(shí)時(shí)向社會(huì)公眾開放，并為各部門監(jiān)管市場(chǎng)主體行為提供了一手的信息支撐，企業(yè)一旦被確定為異常名錄或失信被執(zhí)行人，將無處藏身。截至目前，我縣通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)已向社會(huì)公示企業(yè)信息11395戶，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)2534家，為銀行提供失信企業(yè)貸款限制信息25家，初步形成“一處失信、處處失信”的信用懲戒機(jī)制。
實(shí)施“五證合一”登記改革以來，也極大激發(fā)了全縣人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。截至目前，全縣共有在冊(cè)企業(yè)16739戶，同比增長(zhǎng)15.9%。按2015年末我縣戶籍總?cè)丝跒榛鶖?shù)計(jì)算，目前我縣每千人企業(yè)擁有數(shù)為26.32家，也就是說，平均38個(gè)寧海人中就有人擁有一家企業(yè)。
