重典治亂的英雄氣概
縣質(zhì)監(jiān)局第二巡查大隊隊長王鵬的介紹,突出了“食以安為天”的主旨:我局強化對食品重點行業(yè)、重點食品的監(jiān)管,突出關鍵環(huán)節(jié)和重點隱患檢查,把我縣的乳制品、黃白酒、飲用水、豆制品、水產(chǎn)加工品等食品作為重點監(jiān)督檢查對象,定期組織相關人員分析全縣重點食品質(zhì)量狀況。今年共巡查食品企業(yè)173家次,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題36處,下達整改通知書10份,共立案28件,其中巡查移交15件,涉案貨值40多萬元,占全市食品巡查移交立案數(shù)的40.5%,創(chuàng)歷史新高。一是積極開展食品添加劑專項整治工作,多次召開規(guī)模較大的食品安全工作宣傳貫徹會議,全面提高全縣食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)量意識,及時宣傳貫徹重典治亂的“打非”精神!按蚍恰惫ぷ鏖_展以來,共查處了濫用食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)1家2批次,查封產(chǎn)品5000公斤左右。在全縣90余家獲證企業(yè)中,共立案28件,占全局總立案數(shù)的32.2%。二是加強生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設。實施分類監(jiān)管,科學制訂《寧?h食品生產(chǎn)加工領證企業(yè)質(zhì)量誠信情況評分表》,明確了評價內(nèi)容、評價方法、計算分值,根據(jù)分值情況把企業(yè)分為A、B、C、D四個等級,并在分類監(jiān)管的基礎上,建立獎懲機制。三是開展酒類產(chǎn)品、飲用水、地溝油集中整治。對全縣酒類生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查,未出現(xiàn)安全指標不合格情況;落實各級監(jiān)督抽查的不合格飲用水企業(yè)整改工作;聯(lián)合縣食安辦召開食用油脂相關企業(yè)專項會議,督促落實廢棄油脂的收購協(xié)議、廢棄食用油脂“三定”制度,防止廢油回流。另外,還開展了豆制品和壓力鍋質(zhì)量預治工作,2011年省級監(jiān)督抽查質(zhì)量合格率達到100%;同時高度關注乳制品生產(chǎn)企業(yè),2011年我縣主要生產(chǎn)含乳飲料的利豐牧業(yè),所檢產(chǎn)品全部合格。
王鵬還向記者講述了一個“千年工藝一朝改”的故事。
故事三:豆制品是我縣特色地產(chǎn)食品,幾千年來,我縣人民傳統(tǒng)上都使用鹽場曬鹽后產(chǎn)生的鹽鹵進行凝固,鹽鹵豆腐也獲得了縣內(nèi)外消費者的青睞。在豆制品企業(yè)巡查中,由于企業(yè)無法提供鹽鹵的相關票證,在原材料質(zhì)量的進貨把關上存在安全隱患,不能滿足《食品安全法》的要求。為此,縣質(zhì)監(jiān)局多方查找資料,并由縣食品檢測中心對鹽鹵進行檢驗,其主要凝固成分為氯化鎂,食用氯化鎂也是由鹽鹵精煉而成。同時,該局組織了我縣相關豆制品龍頭企業(yè)對食用氯化鎂代替?zhèn)鹘y(tǒng)鹽鹵進行了試驗,不斷調(diào)整使用比例,改進工藝,用食用氯化鎂生產(chǎn)的豆腐在口味及質(zhì)量上都超越了傳統(tǒng)鹽鹵,食品質(zhì)量安全也得到了保證。上半年,縣質(zhì)監(jiān)局在縣食安辦領導下召開全縣豆制品質(zhì)量整治會議,宣傳貫徹法律法規(guī)、技術標準,特別強調(diào)食品添加劑食用氯化鎂的使用,并由我縣相關龍頭企業(yè)介紹食用氯化鎂的使用工藝。然后縣質(zhì)監(jiān)局會同我縣食安辦等相關部門開展豆制品專項執(zhí)法檢查,檢查表明豆制品生產(chǎn)企業(yè)均已使用食用氯化鎂或其它合法凝固劑代替?zhèn)鹘y(tǒng)鹽鹵,豆制品質(zhì)量安全得到了保證。
全心全意的服務風格
縣質(zhì)監(jiān)局第三巡查大隊隊長嚴偉軍這樣描述他的工作:我們嚴格按《寧波市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常巡查工作規(guī)范》處置,巡查信息內(nèi)容詳細、描述清晰、規(guī)范具體、處置到位,巡查記錄作為樣本推廣,并在全市率先邀請專家對部分驗配眼鏡企業(yè)進行生產(chǎn)條件實地核查。健全安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常巡查工作制度,督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信承諾書98份。建立監(jiān)督機制以及不合格企業(yè)檔案,指導幫助企業(yè)查找原因并限期整改,今年共完成縣級監(jiān)督抽查154批次,省市監(jiān)督抽查100多批次,檢驗結(jié)果實物合格率為98.4%。
他還告訴記者一個“得意之作”。
故事四:我縣某電器廠生產(chǎn)的電熱水壺在2011年第2季度浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中,檢測結(jié)果為不合格。
縣質(zhì)監(jiān)局收到監(jiān)督抽查檢驗報告后,依據(jù)《浙江省監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范》和按《寧?h質(zhì)量技術監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范(試行)》要求,在規(guī)定的時間內(nèi)及時告知該廠不合格產(chǎn)品的檢驗結(jié)果,送達檢驗報告,下達檢驗結(jié)果告知書;該廠確定檢驗結(jié)果后,針對企業(yè)產(chǎn)品的不合格項,下達責令整改通知書并將相關材料移送局稽查大隊。同時,該局工作人員深入該廠生產(chǎn)一線,分析造成產(chǎn)品不合格的原因,確認是產(chǎn)品的電熱管拉伸不均勻?qū)е赂邷匦阅懿贿_標,并幫助企業(yè)制定整改措施,指導企業(yè)進行整改,完善工藝標準參數(shù),增加電熱管厚度檢測和對供應商提供的配件加強檢測;該廠針對所出現(xiàn)的質(zhì)量問題在規(guī)定時限內(nèi)完成整改并提交復查報告后,工作人員又對采取整改措施后生產(chǎn)的同型號電熱水壺進行復查抽樣送檢,待檢測結(jié)果判定合格后,才算完成此批次產(chǎn)品的處理工作。
最后,對完成處理整改的企業(yè)進行定期巡查回訪,及時了解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定情況,以便及時做好對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范和完善的檢查工作,同時對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展企業(yè)實驗室能力提升活動,提高企業(yè)實驗室管理人員、檢測人員水平,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗手段,實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)準確可靠,確保合格產(chǎn)品出廠。
追求完美的事業(yè)深情
第四巡查大隊隊長童澤平這樣向記者介紹:我們?nèi)陣@食品、特種設備、建材、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、3C產(chǎn)品等各類重點產(chǎn)品開展了專項執(zhí)法打假治劣活動,共出動3207人次,檢查企業(yè)1233家次,查處各類違法案件86起,其中立案85件,罰沒款114.26萬元,其中查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品標值達50余萬元,鏟除制假窩點5個。全面推行案件主辦人制度,強化程序和執(zhí)法時限的規(guī)定,全年未出現(xiàn)一起行政復議和訴訟案件。一是認真開展“雙打”專項行動,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣違法行為。查獲各類假冒電源適配器1026件,電源適配器標識363張。會同市質(zhì)監(jiān)局、公安局查獲假冒“日立”吸塵器939臺、吸塵器說明書1820本,假冒“PENTEL”橡皮10萬件。二是積極做好打假保建設工作,在重點工地中查獲無3C認證消防設備應急電源23臺,涉案貨值20余萬元。8月份,查獲偽造檢驗報告共15份,帶有偽造檢驗報告的電線電纜92544米、帶有偽造檢驗報告的閥門254只、帶有偽造檢驗報告的防火電纜橋架4931米。共搗毀地條鋼生產(chǎn)窩點2家次,沒收地條鋼鋼模2.78噸,沒收地條鋼4.67噸。三是切實抓好信訪投訴工作。共受理食品類、低壓電器、地板、服裝、手表等與消費者密切相關的電話咨詢和投訴70起,有效投訴13起,投訴結(jié)案率達100%。為消費者營造了放心的消費環(huán)境,得到好評。
故事五:縣質(zhì)監(jiān)局陽光案審日益規(guī)范,特別邀請了市質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處、縣政府辦公室行政復議科以及該局的行風監(jiān)督員作為觀察員參加會議。在案審過程中,觀察員從監(jiān)督者的角度就案件提出相關問題,同時結(jié)合具體案子就縣質(zhì)監(jiān)局行政處罰工作中遇到的適用法律法規(guī)問題、程序方面、自由裁量、說理式表述等方面提出意見。“特殊身份”的觀察員參加案審會的模式,既能從局外人的角度對案件處理進行監(jiān)督,同時又從專業(yè)角度有針對性地發(fā)現(xiàn)問題,并提出意見,有利于該局行政執(zhí)法工作更趨規(guī)范化。2011年立案89件,公開案審達80件。
新年的腳步聲鏗鏘作響,我們有理由相信:巡查使質(zhì)監(jiān)工作重心下移、關口前移、服務靠前。新的一年,縣質(zhì)監(jiān)局將建設成為“企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽”的執(zhí)法部門。