昨日上午，寧海代表團(tuán)舉行全體會(huì)議。王寧芳、胡家標(biāo)、龔慧、華祥平、胡冰谷等市人大代表，圍繞“加快寧波南部濱海新區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)寧海融入寧波都市圈”這一主題先后發(fā)言，共謀新區(qū)發(fā)展良策。
王寧芳：加大要素保障力度
寧波南部濱海新區(qū)要大開(kāi)發(fā)大建設(shè)，就迫切需要市委、市政府加大對(duì)新區(qū)各類發(fā)展要素的保障力度，尤其是土地指標(biāo)、財(cái)政體制、重大項(xiàng)目扶持、市級(jí)審批權(quán)限等方面，并支持推進(jìn)新區(qū)平臺(tái)再升級(jí)。
要加大土地要素保障力度，盡可能地增加新區(qū)的建設(shè)留用地指標(biāo)，大力支持相關(guān)指標(biāo)申報(bào)。要進(jìn)一步建立完善有利于新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政體制，保障新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)。要支持新區(qū)重大項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)加大對(duì)小流域治理以及其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的資金補(bǔ)助力度。要盡快明確到位新區(qū)審批權(quán)限，使市級(jí)審批權(quán)限可執(zhí)行、可操作。要支持新區(qū)平臺(tái)再升級(jí)，推動(dòng)新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步提升其品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
胡家標(biāo)：加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局傾斜力度
近年來(lái)，新區(qū)以產(chǎn)業(yè)培育加快區(qū)域開(kāi)發(fā)，積極構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，催生培育了生物醫(yī)藥、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，打造寧波模具產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
但是，由于新區(qū)起步晚，相關(guān)配套設(shè)施較薄弱，產(chǎn)業(yè)集聚相對(duì)不足，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)較困難。建議將新區(qū)招商納入市招商盤子，由市里統(tǒng)籌，并在編制全市工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，根據(jù)新區(qū)實(shí)際，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局，進(jìn)一步加大對(duì)新區(qū)的傾斜力度，推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、行業(yè)龍頭企業(yè)落戶新區(qū)。另外，建議加大對(duì)流失到市外的大企業(yè)的梳理掌握，及時(shí)引導(dǎo)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的大企業(yè)、好項(xiàng)目進(jìn)入新區(qū)。
龔慧：打造旅游新高地
我認(rèn)為新區(qū)旅游開(kāi)發(fā)要緊抓歷史發(fā)展機(jī)遇，以胡陳港旅游度假區(qū)為核心，十萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)基地和東海岸漁業(yè)基地為基礎(chǔ)，多元化培育海洋旅游、康體旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游業(yè)態(tài)，全力打造長(zhǎng)三角濱海生態(tài)休閑度假最佳目的地，成為全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)與建設(shè)“兩美”寧海的示范區(qū)。
一要進(jìn)一步明確旅游發(fā)展地位，盡快制定旅游開(kāi)發(fā)三年行動(dòng)綱要，引入現(xiàn)代旅游理念，協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持力度，加大兩級(jí)財(cái)政對(duì)新區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的資金支持，適度下放海域、岸線、無(wú)居民海島等旅游開(kāi)發(fā)審批權(quán)限。三要進(jìn)一步加大“筑巢引鳳”力度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快新區(qū)旅游大交通體系建設(shè)，將旅游公交系統(tǒng)、旅游停車場(chǎng)、旅游廁所等納入新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)范疇。同時(shí)，加快游客集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心等建設(shè)，不斷提升新區(qū)旅游的綜合接待能力和服務(wù)水平。四要進(jìn)一步加大招商引資力度，推動(dòng)寧海愛(ài)晚中心、通用航空小鎮(zhèn)等一批涉旅項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)扶持休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、戶外運(yùn)動(dòng)等為代表的業(yè)態(tài)新穎、投資體量大的旅游項(xiàng)目。
華祥平：加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略和寧波“六個(gè)加快”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，作為浙江省“三灣一港”之一的三門灣，因其區(qū)位、土地等資源組合優(yōu)勢(shì)，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。交通運(yùn)輸業(yè)因緊抓機(jī)遇，以加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式為主線，構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、生態(tài)的綜合運(yùn)輸體系，為該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
我建議，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、跨區(qū)域規(guī)劃，保證各類規(guī)劃能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施，承接好象山、三門，充分利用“鄰居”的交通優(yōu)勢(shì)，加快三門灣的發(fā)展。要在整個(gè)三門灣區(qū)域總體規(guī)劃修編以及相關(guān)土地利用規(guī)劃修編時(shí)，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)盡量落實(shí)到實(shí)處。要加大對(duì)交通建設(shè)補(bǔ)助力度，確保這一區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。
胡冰谷：堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重
在大力倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明的今天，新區(qū)的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重。一要著力提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，從源頭控制污染，科學(xué)編制環(huán)境功能區(qū)劃，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行環(huán)保審批限時(shí)提速，不斷提升行政審批效率。二要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先污水管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)保障污水廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加快開(kāi)展集中供熱，優(yōu)化新區(qū)能源結(jié)構(gòu)。三要著力抓好環(huán)境整治，切實(shí)抓好工業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理，控制近岸海域環(huán)境質(zhì)量，打造生產(chǎn)、生活環(huán)境優(yōu)美的新區(qū)。四要著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，設(shè)立寧東環(huán)保所，加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立環(huán)境信用等級(jí)評(píng)定制度，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。五要牢固樹(shù)立綠色政績(jī)觀，加大生態(tài)環(huán)保方面的考核力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，加大宣傳力度，使生態(tài)環(huán)保理念真正扎根于廣大干部群眾，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，全力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。 (記者周韻健)
